專家稱應正確處理與產能過剩之間關系

    “中央一號文”首次提及將采取有效措施推動建材下鄉，意味著農村建房將成為農村消費新的增長點。

    有業內人士認為，雖然“下鄉”或將為過剩的水泥產能打開一條新的出路。但此舉會否使水泥建材等過剩行業的“結構調整”更加困難。東方艾格咨詢公司高級分析師陳樹韋認為，正確處理建材下鄉與產能過剩之間的關系，并不會影響過剩行業結構調整。

    “應正確處理與產能過剩之間關系”

    不過，有業內人士卻擔憂，建材下鄉會否使水泥行業的“結構調整”難上加難？此前，工信部原材料司建材處處長呂桂新曾表示，現有產能“加上在建、已審批而未建的生產線”，“中國水泥產能高達28億噸”。而整個2009年，中國水泥的實際產量僅為16.3億噸。

    但是上述農業大學教授則認為，建材下鄉措施的實施在一定程度上拉動對建材行業的新增需求，有利于緩解水泥、鋼材等產能過剩壓力。

    雖然有觀點認為建材下鄉可能會使淘汰落后產能難度加大，但陳樹韋認為，應該正確處理淘汰落后產能和建材下鄉對農村經濟拉動之間的關系。“并不是要把落后的'垃圾'建材扔到農村去，而是推動新型建材在農村的普及。”

    “新型建筑材料”，是區別于傳統的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，與傳統建材相比，制造新型建材不僅可以降低自然資源的消耗和能耗，而且能使大量的工業廢棄物得到合理的開發與利用，并且有益于人體的健康，有助于改善建筑功能。

    新型建材下鄉勢在必行

    中國建材行業下鄉是繼汽車、家電業之后的第三次下鄉。業內人士分析人士認為，建材下鄉比之家電下鄉對于農村消費市場的拉動作用還要大。

    新型建材“下鄉”對于摒棄舊有傳統模式，發展低碳經濟意義重大。受千百年來形成的建筑傳統影響，時至今日耗能蝕地的“秦磚漢瓦”，在農村建材市場仍然唱主角。

    據統計，目前我國農村民用建筑面積達到240億平方米，占全國總建筑面積的60％以上。新型建材下鄉一方面可以拉動內需、加強新農村建設，另一方面也可以實現綜合利用資源、節能減排。

    據了解，中國建材集團從2009年開始已經調研、試水了"新型房屋下鄉"--把房子在工廠里造好，再到農村進行組裝。

    一位中國農業大學教授告訴記者，對于建材下鄉應該摒棄舊的傳統模式，送新技術下鄉，并且在政策優惠和政府補貼的基礎上送新建材下鄉，最后還應該以指導培訓農民為主，送人才下鄉。

    帶動千億消費

    當各大城市的房地產都在打壓泡沫之時，政府將農村的房地產發展作為支撐經濟發展的重要一環。建材下鄉，便意味著剛才、水泥、玻璃、木材等將會大量的用于新農村的建設當中去。

    初步推算，內地農村居民每年建房和房屋維修消費近5000億元，補貼將激發10％-15％的凈增長，每年增加國內消費最少500億-600億元。

    并且根據《擴大建材下鄉政策及實施建議(初稿)》估計，若暫定為期3年的"建材下鄉"啟動，將令全國1500萬-2000萬戶、約6000萬-8000萬農民受惠，財政補貼資金將達1000億元人民幣，當中80％由中央承擔，20％由省級財政負責。