把握后金融危機時期世界和國內經濟都處在新一輪大變革、大調整、大發展之中的良好機遇，全面實施“二次創業、加快發展”戰略，力爭到2012年，實現經濟總量比2009年翻一番，煤炭產量7500萬噸；建成“四大產業基地”，即榆林煤電化產業基地、鄂爾多斯煤化工產業基地、巨野煤電產業基地和澳洲煤炭生產基地；實現“四地上市”，即兗煤澳洲公司在澳大利亞上市，兗州煤業成為四地上市公司。

　　一是明確發展定位，確立戰略發展目標。把握后金融危機時期世界和國內經濟都處在新一輪大變革、大調整、大發展之中的良好機遇，全面實施“二次創業、加快發展”戰略，力爭到2012年，實現經濟總量比2009年翻一番，煤炭產量7500萬噸；建成“四大產業基地”，即榆林煤電化產業基地、鄂爾多斯煤化工產業基地、巨野煤電產業基地和澳洲煤炭生產基地；實現“四地上市”，即兗煤澳洲公司在澳大利亞上市，兗州煤業成為四地上市公司。“十二五”期間，建成產量過億噸、銷售收入過千億，形成煤、化、電多產業發展大型跨國能化公司。
　　
　　二是立足高點起步，全力確保開局起步。2010年經濟工作總體思路是“12345”，即圍繞一個目標：力爭實現利潤100億元經營奮斗目標；實現兩大突破：煤炭年增量1000萬噸以上、總量突破5000萬噸以上，銷售收入增加100億元、總額突破300億元；實施三大戰略：實施規模擴張戰略、建成“四大產業基地”，實施布局調整戰略、實現本部穩產外部增量，實施國際化發展戰略、構筑澳洲資本運營平臺；推進四大工程：推進安全管理“511”工程、確保穩定發展環境，推進煤炭生產“6632”工程、確保本部生產穩產高效，推進高效掘進“1862”工程、確保礦井生產正常接續，推進營銷創效“12345”工程、確保經濟效益最大化；打好五大硬仗：安全生產硬仗，村莊搬遷硬仗，境外子公司風險控制和高效運營硬仗，境內子公司扭虧增盈硬仗，重點項目建設硬仗。全年經濟奮斗目標是“531360”，即“5”：原煤產量計劃5185萬噸，目標5805萬噸；“3”：銷售收入計劃276億元，目標287億元，力爭300億元；“1”：利潤總額計劃65億元，目標70億元，力爭100億元；“36”：商品煤完全成本計劃375元/噸，目標367元/噸；“0”：百萬噸死亡率為“零”，實現安全年。
　　
　　三是強化安全預控，營造穩定發展環境。堅持把安全作為“二次創業加快發展”戰略順利實施第一保障，認真貫徹落實集團公司“一個決定三個辦法”，扎實開展安全生產“深化提升年”活動，深入推進安全管理“511”工程建設，樹牢“以預為主、以防為先、以控為要”預控管理理念，加快完善理念引導、制度規范、機制保障、素質提升、科技支撐“五大體系”，著力構建全員、全過程、全方位安全風險預控管理模式，推動公司由高危行業向安全行業轉變，為“二次創業加快發展”提供堅強支撐。
　　
　　四是精心組織生產，最大限度增量提效。按照“本部挖潛穩產、外部提效增量”思路，把煤炭生產作為一項政治仗、責任仗、效益仗來對待，在確保全年產量5185萬噸基礎上，力爭實現5805萬噸。繼續堅持集約均衡高效生產模式，在本部全面實施煤炭生產“6632”工程，力爭東灘和興隆莊煤礦分別保持1個年產600萬噸綜采隊，鮑店和濟三煤礦分別保持1個300萬噸綜采隊，北宿煤礦保持1個60萬噸炮采隊，楊村和南屯煤礦分別創出一個單產60萬噸和30—50萬噸薄煤層機采隊，確保本部產量穩定在3525萬噸以上。著力增加外部產量，全年力爭2280萬噸以上。其中，兗煤澳洲公司商品煤產量達到1000萬噸以上，趙樓煤礦產量200萬噸，天池煤礦產量120萬噸，榆樹灣煤礦產量800萬噸以上。以實施高效掘進“1862”工程為載體，以創建濟三煤礦巖巷快速掘進和鮑店煤礦煤巷快速掘進2個示范項目為重點，組織開展安全高效掘進會戰，力爭興隆莊和鮑店煤礦各創出1個煤巷單進萬米綜掘隊，南屯和濟二煤礦各創出1個半煤巖巷單進6000米綜掘隊，東灘和濟三煤礦各創出1個巖巷單進2000米掘進隊。依靠單進水平提高，保持礦井中長期接續正常。
　　
　　五是科學應對市場，增強營銷創效能力。超前把握宏觀經濟走勢和關聯行業發展變化趨勢，及時、靈活、科學實施營銷策略和產品結構調整策略，確保公司產品銷售“價格最高、效益最好”。重點做到“四個優化”，即優化市場布局，加大價格較高北方精煤市場開發力度，力爭首鋼精煤銷量增長300%以上；優化用戶結構，對大型直供戶、戰略用戶采取差異化定價策略，把直供量提高到總銷量40%以上，切實防范市場下滑風險；優化品種結構，突出抓好市場需求量大、價格高的精煤品種生產，全年本部精煤總銷量力爭1200萬噸；優化運輸流向，效益較好的直達和地銷流向分別保持在650萬噸和1600萬噸水平，牢牢把握營銷創效工作主動權。
　　
　　六是加強子公司管控，培育新經濟增長點。以菲利克斯公司現有安全生產運行機制為主體，落實好2010年煤炭生產和經營計劃。加快整合菲利克斯與兗煤澳洲管理體制，實現與公司管理對接，在資金計劃、成本費用、貨幣資金控制等方面，實現信息化管理，確保規范高效運營。進一步規范完善境內子公司組織管理架構和財務、營銷、物供體系管理流程，開展經濟運行狀況評價和績效評價，切實增強境內子公司扭虧增盈壓力感和責任感。加快推進重點項目建設，力爭菲利克斯公司埃斯頓東南露天煤礦和姆拉本煤礦投產，萬福煤礦開工、鄂爾多斯煤化工項目開工、趙樓煤礦配套電廠開工。積極穩妥利用現有市場、政策和上市公司平臺，繼續尋求新的并購機會，擇機收購一批儲量大、發展前景好的礦井，不斷增加公司資源儲備，提升可持續發展能力。
　　
　　七是優化內控管理，提升經濟運行質量。積極適應公司產業多元化、布局區域化、發展國際化新要求，對經營管理體系不斷深化、創新和完善，努力實現經營管理精細化、資源配置最優化、經濟效益最大化。持續深化“四保兩分六壓縮六降低八強化一完善”措施，建成以銷售、現金和成本費用為中心的個性化預算管理模式，健全成本費用倒逼機制，通過ZPG系統控制現金支出，通過“訂單式”預算控制固定資產支出，通過擴大單耗品種和嚴格定額標準降低材料消耗。圍繞安全生產、經營管理等9大業務板塊，抓好對標與追標工作。整合現有信息管理系統，建成安全生產、銷售供應、人力資源、資金管理一體化信息平臺和公用資源庫，做到資源共享、實時預控。以節電、節水、節能、降耗、減排為重點，加快新技術推廣和應用，實現節能環保工作從末端治理向源頭、全過程控制轉變。
　　
　　八是完善激勵機制，充分激發創業活力。建立完善實施“二次創業加快發展”戰略激勵獎懲機制，營造鼓勵探索、支持創新環境和氛圍，支持和鼓勵勇于負責、敢抓善管的干部，關心和愛護不圖虛名、埋頭苦干的人員。創新經濟指標考核體系，在主要經營指標設置和績效考核上，分別設立考核、目標和力爭3個臺階和三級臺階式獎勵兌現政策。在考核方式上，對本部各礦實行商品煤產量、商品煤完全成本、精煤產量“三位一體”聯掛考核，把精煤產量完成率作為決定經營管理者效益年薪高低的重要考核指標；對煤質運銷部實行“產銷”聯掛考核；對物供中心和綜機中心實行“產供”聯掛考核；對子公司重點考核凈利潤和現金凈流量，充分激發各單位和各級人員發展潛能和創業激情。
　　
　　九是加強黨的建設，推進整體工作協調發展。以黨的十七屆四中全會精神為指導，高舉“二次創業加快發展”戰略旗幟，緊扣經濟建設中心，深入開展“責任落實型”領導班子和學習型、創新型、競爭型、服務型、廉潔型“五型”管理干部創建活動，提高各級人員思考力、創新力和執行力。深化黨委工作責任制、創新工作實踐和“四五五”創建活動，不斷創新黨建活動方式，提高黨的建設科學化水平。加強黨風建設和反腐倡廉工作，加大教育、制度、監督和懲處力度，營造風清氣正、干事創業良好環境。圍繞安全生產、專項資金管理、重點工程建設項目等開展效能監察。強化民主管理，加強維權機制建設，加大弱勢群體幫扶力度，著力調動職工群眾積極性、主動性和創造性，為全面實現“二次創業加快發展”戰略目標和全年任務目標提供堅強保證。

來源:國資委