建材下鄉,意味著農村建房也可以用上優質、新型、節能的建筑材料。讓農村居民住上結構強、質量好、功能全的房子,同時,又可以有力拉動內需,促進國民經濟平穩較快增長,這無論對農民個人,對建材行業、企業乃至整個國家,都是一件值得期待的好事。
期待之余,人們也不免擔心,一些在城市建材市場上已經過時、即將淘汰的,甚至質量不過關、假冒偽劣的建材產品,會不會借著建材下鄉的機會流入農村市場,禍害農民兄弟。
這種擔心并非杞人憂天。相對城市居民來看,農村居民消費能力有限,普遍希望購買便宜商品。利用這種心態,多年來,許多不良商販把一些盡管便宜但質量很差的商品推銷到農村市場。比如食品,如今在許多農村的商店或小賣部里,仍然可以看到“營養快樂”、“口可可樂”這樣的“山寨貨”——包裝與知名品牌一模一樣,價格便宜一點,但質量卻無法保證。這些商品在監管相對嚴格的城市市場已經很難生存,于是農村市場往往成為它們的天堂。
類似的情況也曾出現在近兩年國家財政補貼的一些“下鄉”活動中。比如家電下鄉開展的初期,個別地區市場上就冒出來一些人們從未聽說過的電視、冰箱品牌,其中不乏一些假冒家電下鄉名義混入市場的劣質商品。經過一番整頓,有關部門從嚴招標采購,提高了家電下鄉產品的準入門檻,這樣的現象才逐漸被遏制。但在這個過程中,一些農民的利益已經受到損害。
具體到建材下鄉,泥沙俱下的風險隱患更大。由于建材產品量大面廣,品種繁雜,標準不一,導致大量低價低質的產品長期存在于市場上。目前一些大城市的建材市場都是魚龍混雜、糾紛不斷,很難保證零星分散的農村市場能夠更加規范。
另外,有別于家電、汽車、農機等買回家可以直接使用的下鄉產品,建材在建房過程中屬于“中端產品”,其質量好壞難以在短時間內直觀的顯現出來,普通農民也缺乏鑒別產品質量的能力。這就給一些本該被淘汰的商品和企業借農村市場“還魂”以可乘之機。
同時,由于建材企業遍布全國各地,每一類建材產品的生產企業全國都有幾百、幾千甚至上萬家。相對其他產品“下鄉”而言,要在建材下鄉中對生產企業進行采購招標,工作量太大,而且很難操作。
一磚一瓦的建材看似不起眼,但一旦出現質量問題,其后果輕則修繕房屋,浪費錢財;重則房倒人傷,不堪設想。過去許多產品“下鄉”時出現的問題,不應該也不能在建材下鄉中重演。因此,要把建材下鄉這件好事辦好,需要未雨綢繆,不僅設計好準入、退出和監督、懲罰的制度,還要建立起嚴密的監管網絡和隊伍,并及時受理農民消費者的舉報。只有這樣,才能真正把符合新農村建設規劃、質量性能有保證的優質新型建材送到農戶手中,避免假冒偽劣和淘汰產品借機混入市場。
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