今年以來，一方面，我國部分地區電煤供應持續緊張，電煤價格不斷上漲，發電企業面臨又一輪虧損；另一方面，節能減排壓力不斷加劇，電力行業轉變發展方式刻不容緩。在全國“兩會”期間，全國政協委員、廣東省電力開發公司副總經理孫丹萍就此問題接受了記者的采訪。

    記者：有媒體呼吁，政府應該干預電煤合同談判、適度調控電煤價格，您對此怎么看？針對電煤價格的不斷上漲，一些地方政府進行了財政補貼，您如何看待這種方式？

    孫丹萍：由于“市場煤”和“計劃電”將在未來一段時間內長期存在，因此煤電矛盾也將長期存在。而要破解煤電矛盾，我認為離不開政府的干預。近五年來，發電企業的營業利潤并沒有隨著電力市場的供需關系變化，而是隨著國內外電煤市場的波動呈現鋸齒形波動趨勢（電煤成本占到發電總成本的７０％），一年巨額虧損，一年微量贏利。導致這種情況的主要原因是市場經濟下政府調控之手失靈，煤電聯動政策出現嚴重滯后。現在，五大發電集團等發電企業紛紛涉足煤炭行業，也是憑借自身之力緩解煤電矛盾，平抑電煤市場價格的無奈之舉。

    但要徹底解決煤電矛盾，還是要以政府為主導，每年以指導價方式促使電煤企業之間鎖定７０％～８０％的計劃內電煤，其余份額則通過鼓勵發電企業一方面積極爭取國外資源，另一方面加大節能降耗力度來解決。至于一些地方政府對電煤價格進行補貼只是舍本逐末的做法，只能在某一特定時期解決一些臨時性和緊迫性問題，并不能從根本上解決煤電矛盾。

    記者：節能調度是電力行業推行節能減排的一項重要舉措，近年來廣東省試點工作進展較快，請問都有哪些經驗？您認為在全國范圍內又該如何推行？