今年年初，中央召開了第五次西藏工作座談會。3月2日，國家電網公司召開了西藏電力工作座談會，并出臺一系列支持西藏電力事業發展的措施。近日，本報記者就西藏電力發展的有關問題，采訪了全國人大代表、西藏自治區政府主席白瑪赤林。
    記者：您長期在西藏工作生活，對西藏電力的變化有怎樣的感受呢？
    白瑪赤林：50多年來，我親歷了西藏翻天覆地的發展變化，目睹了西藏電力零的突破和長足進步。
和平解放前，西藏發電能力幾乎為零。漆黑的夜晚，農牧民靠松明子和酥油燈照明，靠燒牛糞和草皮取暖。和平解放后，西藏電力工業從無到有，不斷發展壯大。目前，全區裝機容量72萬千瓦，全區年發電量20億千瓦時，電力發展實現了歷史性飛躍。現在，西藏地市和縣城到處燈火通明，空調、電冰箱、彩電、電動酥油茶機、電腦等現代家用電器進入農牧民家中，人民群眾充分享受著電力帶來的便利。
    回顧西藏電力的發展歷程，離不開黨中央、國務院和全國人民的關心與支持，離不開國家電網公司和全國電力系統的無私援助，離不開西藏電力企業廣大干部員工的共同努力。
    記者：西部大開發啟動以來，西藏經濟社會快速發展。您認為電力對西藏經濟社會發展的推動作用表現在哪些方面？
    白瑪赤林：國家實施西部大開發的十年，是西藏發展變化最大的十年，是西藏經濟發展最快的十年。十年中，西藏經濟保持了10％以上的發展速度，人民群眾得到的實惠最多，特別是農村的水、電、路、通信、廣播電視、醫療衛生等各個領域都發生了很大的變化，電力真正成為西藏經濟社會發展的“先行官”。
    電力為西藏經濟社會發展提供了有力的能源支撐。從中央第四次西藏工作座談會召開的2001年到現在，西藏電力有限公司年發電量由7.34億千瓦時增長到16.87億千瓦時，增加了1.30倍；35千伏及以上輸電線路由2206千米增長到5265千米，增加了1.39倍；主變容量由32.99萬千伏安增長到153.67萬千伏安，增加了3.66倍，為促進西藏經濟社會發展、提高人民生活水平、維護西藏社會穩定作出了突出貢獻。

  
    電力也為西藏新農村建設發揮了重要保障作用。中央第四次西藏工作座談會以來，西藏實施了一、二期農網建設與改造工程和“戶戶通電”工程，截至2009年年底，全區用電人口由近150萬人增長到210余萬人，增加了約60萬人，用電人口達到了73％以上，全區各縣府所在地、鄉（鎮）政府所在地通電率達到100％，行政村通電率為60％。這有力地促進了西藏廣大農牧民群眾物質文化生活水平的提高，使廣大農牧民過上了現代文明的新生活，推進了社會主義新農村建設。
    記者：2007年，國家電網公司對西藏電力公司由代管變為控股，之后幾年，還進一步加強了對西藏電力工業發展的支持。您如何評價這種作用？
    白瑪赤林：中央第四次西藏工作座談會以來，是西藏電力發展最快的時期，特別是2007年西藏電力公司由國家電網公司控股經營后，進一步加強了對西藏電力發展的支持，西藏公司的面貌發生了更加深刻而重大的變化，西藏電力進入了科學發展、創新發展和跨越式發展的嶄新時期。
    一是體制改革不斷取得新突破。西藏電力先后進行了公司制改革、地市電力管理體制改革和內部體制機制改革。2007年成立西藏電力有限公司后，通過優化組織框架，調整內部機制，深化企業運作，真正實現了政企分開，有力促進了該公司跨越式發展。
    二是電力建設不斷取得新成績。不斷加快電力建設步伐，積極統籌電源、電網發展，電源建設正在逐步實現從支流小水電開發到干流大水電開發的轉變，電網建設正在逐步實現從“一大三小”電網格局到青藏聯網和骨干網架進一步升級的轉變，電源結構日趨合理，電網網架更加堅強。
    三是電力服務不斷彰顯新形象。堅持“四個服務”宗旨，主動履行社會責任，實施“戶戶通電”工程，促進農牧區的社會穩定。

   四是和諧發展不斷開創新局面。安全基礎漸趨穩固，管控水平不斷提高，系統安全形勢持續向好，認真貫徹落實了自治區黨委、政府的部署要求，狠抓維護穩定和綜合治理工作，深入開展反分裂斗爭教育，該公司員工隊伍持續保持了和諧穩定。
    五是電力援藏不斷取得新成效。2001年以來，國家電網公司共到位援藏資金13.38億元，其中，國家電網公司2008~2010年專門安排額度為10億元的幫扶資金。一方面選派優秀管理技術骨干進藏開展援助工作，另一方面組織西藏公司管理技術骨干到內地供電企業實踐鍛煉，使西藏公司的發展能力得到了提升。
    記者：繼黨中央、國務院召開了第五次西藏工作座談會后，國家電網公司也召開了西藏電力工作座談會，出臺了《國家電網公司“十一五”末至“十二五”期間支持西藏電力發展若干意見》，包括科學規劃西藏電力發展，實現青藏聯網，基本實現“戶戶通電”，加大援藏力度，全面落實中央各項政策等內容。您如何評價這些舉措？還有什么期待？
    白瑪赤林：中央第五次西藏工作座談會的召開，充分體現了黨中央和國務院對西藏的高度重視，對西藏各族人民的特別關懷。國家電網公司出臺的《意見》中的相關舉措，為西藏電力今后的發展指明了前進方向，對加快西藏電力發展具有十分重要的意義。
    今后，我們將繼續支持西藏電力的發展，加快西藏電力建設步伐，把西藏建設為西電東送能源接續基地。到2020年，西藏農牧民人均純收入接近全國農民平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務能力接近全國平均水平，基礎設施條件全面改善，生態安全屏障建設取得明顯成效，自我發展能力明顯增強，社會更加和諧穩定，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。
    記者：當前，您認為西藏電力發展的主要優勢在哪里？還存在哪些亟待解決的問題？下一步的發展思路是什么？
    白瑪赤林：當前，西藏電力發展的優勢表現在三個方面。一是政策支持優勢。黨中央、國務院非常重視西藏的電力供應問題。中央第五次西藏工作座談會強調，“要著重解決西藏基礎設施滯后、能源短缺的瓶頸制約”，“建設藏中和阿里地區應急電源和青藏直流聯網工程”。國家電網公司已制定了有針對性的發展措施和目標。二是水電能源優勢。西藏全區水能資源理論蘊藏量2.1億千瓦，技術可開發量1.4億千瓦，均列全國首位，目前開發利用程度僅為技術可開發量的0.4%，可進一步加大開發力度。三是企業后發優勢。由于西藏特殊的歷史狀況和區位原因，西藏電力發展與全國電力存在較大差距。認真正視并加快解決這種差距，加快實現同國家電網公司的管理接軌，可以避免重復走內地電力企業在過去改革發展中走過的彎路，直接引進先進的管理和技術。 
      隨著西藏經濟社會的快速發展，電力建設明顯滯后，主要表現在三個方面。一是裝機規模小，電力缺口大。目前，藏中電網枯水期電力供應缺口超過11萬千瓦，日電量缺口80萬千瓦時以上，缺電達30%以上。二是電源結構不合理，豐枯期出力懸殊。西藏電力裝機70%以上是水電，而且多為徑流式電站，缺乏調節性能，枯期出力不足豐期的三分之一。三是電網覆蓋面小，用電人口比例低。西藏區內為三個孤立電網，全區還有近80萬農牧民沒有用上電，占全區人口的27%。
    今后一段時期，西藏電力建設的基本思路應該是：科學規劃，適度超前；大力發展水電，積極利用新能源，因地制宜，多能互補；加強電網建設，加快聯網步伐，提高電網的安全性、穩定性、可靠性和經濟性；保障區內用電與推進藏電外送結合；開發和保護并舉，建設和管理并進，質量和效益并重，努力實現西藏電力事業的快速發展。
    目前，西藏電力迎來了歷史上最好的發展時期。自治區黨委、政府將繼續高度重視和全力支持國家電網公司各項工作開展，推進青藏直流聯網工程的建設；按規劃落實區內各級電網建設項目；繼續實施主網內無電地區電力建設和“戶戶通電”工程；加強藏木電站、果多電站等電源配套送出工程建設；加快藏東南水電開發建設步伐，為建設藏電外送、西電東送能源接續基地打下基礎，把西藏水電打造成為西藏的支出產業，為促進西藏跨越式發展和長治久安作出新的更大的貢獻。
來源:新華網