云南文山煤業在走新型工業化發展的道路上，以構建和諧普陽礦區為目標，以礦業帶動農業，加快普陽礦區新農村建設，使過去一度矛盾凸顯的礦區呈現嶄新面貌。再次展示了“煤業龍頭”在改革進程中強烈的社會責任感和使命感。
　　文山煤業的前身是文山州普陽煤礦，于1998年以普陽煤礦為基礎，實行股份制改革，組建了文山州煤業有限責任公司。通過十年的發展，走上了跨區域、跨行業、多元化經營的發展之路。成為今天以煤炭生產為龍頭，集酒店、物業管理、典當、拍賣、園林為一體的股份制企業。截止2009年底，公司員工由改制前的300人發展至1200余人；年產煤量從13.7萬噸上升到100余萬噸；上繳稅金由275萬元上升至14033萬元；資產總額由3000萬元增至74276萬元。幾年來，公司按照州委、州政府“工業強州”發展戰略的要求，充分利用煤炭資源優勢，成功引進了云南鹽化股份公司——在硯山合資建設20萬噸／年電石廠，填補了文山煤化工的空白。
　　加快普陽煤礦發展，全力推進普陽能源開發不僅是公司可持續發展的需要，更是全州工農業發展和人民生活的迫切需求。隨著普陽煤礦經營規模的擴大和產值的增長，各種利益矛盾和制約改革發展的因素都凸現出來。如何構建和諧普陽礦區，讓礦區群眾共享企業發展的成果，成為公司面臨的重要課題。公司牢固樹立科學發展觀，顧全大局，以民為本，勇于創新，大膽實踐，對構建和諧礦區進行有效嘗試，以礦業帶動農業，取得了明顯的成效。
　　加大幫扶力度
　　讓礦區農民共享企業發展的成果
　　扶貧濟困，對礦區群眾進行有效幫扶，支持礦區群眾發展經濟，是公司構建和諧普陽礦區一貫的宗旨。
　　一是扶貧濟困。公司每年投入資金對礦區困難群眾、五保戶、孤寡老人、傷殘人員進行扶持和慰問，為孤寡老人、傷殘人員等弱勢群體和人均耕地少于0.5畝的農戶每人每月發放100元的生活補助費。
　　二是有效幫扶。對于礦區困難農戶，除每月定期發放生活補助外，公司每年資助600元的生產發展資金，直至脫貧為止，特困戶還酌情增加；對普陽籍的在校就讀學生，從小學至完成大學學業，分別給予每人每學期200元至1000元的就學補助。僅此項公司每年就投入資金10萬余元。現在村里每戶都有人員到煤礦就業，公司又按內部職工子女的上學補助標準發放，每人每學期為200至3000元；每年為礦區群眾代繳農村合作醫療費用，每年投入近40000元。
　　三是加大基礎設施建設力度。建礦以來，礦區的基礎設施投資建設逐年增長，先后投入資金改造和新建了普陽小學、花地坪小學和董昂小學；普陽一、二村、花地坪、孟梅、董昂人畜飲水工程；普陽街道建設；投資完成通信、有線電視光纜和供電設施建設；為解決礦區外出道路等級低、群眾外出難的問題，公司投資修建了普陽至木杠16公里柏油路，使其與省道漂富線相接。解決了礦區群眾出行難的問題。至今，對普陽的基礎設施建設已投入2000多萬元，其中煤業公司組建后投入了1900多萬元，僅普（陽）木（杠）公路就投入了1200多萬元。礦區群眾的生產生活條件大為改善，為礦區發展創造了有利條件。此外，公司及員工還積極捐款支持四川汶川和青海玉樹等地震災區。今年旱情嚴重，公司急群眾所急，又慷慨捐贈100多萬元支持全州用于飲水等基礎設施建設。
　　通過多種形式的幫扶，不僅體現了公司對礦區群眾的溫情，更重要的是減輕了礦區群眾的生活壓力和子女上學負擔，改善了生產發展的條件。
　　多渠道多形式
　　解除被征地農民后顧之憂
　　作為露天煤礦，土地征用是普陽煤礦實現規模開采的必備條件。隨著煤礦生產規模的擴大，當地農民大量的土地被征用，人均耕地不斷減少。公司站在維護穩定，和諧發展的高度，通過多種渠道、采取多種形式，切實解決被征地農民的后顧之憂。
　　一是盡力安置人員，實現礦區農民充分就業。就業安置是促進礦區工業化發展的重要途徑，也是公司解除當地農戶生活后顧之憂的有效方式。公司成立以來都很重視礦區農民的就業安置。特別是2006年“普陽能源開發”全面實施以來，在原有人員已完全能滿足生產需要的情況下，公司站在發展和穩定的高度，出臺了新的安置政策，拓寬就業安置面。即：普陽村轄區18至45周歲、身體健康的青壯年，均安排到煤業公司就業。讓群眾有相對固定的工資收入，解除群眾的后顧之憂。至今已安排800余名普陽籍農民到公司就業，其中2006年以來安置了620余人，煤礦職工中85%為普陽籍人員。人員安置的力度和方式在全省是絕無僅有的。普陽煤礦職工現在已達800余人。在近兩年內，普陽煤礦安置礦區農民就業的人數將達1000余人。雖然生產成本不斷增加，市場形勢嚴峻，但公司仍克服一切困難、調整內部經營布局，改變生產流程進行安置。
　　礦區農民充分就業，讓農民轉為產業工人，融入現代工業經濟中來，不僅讓礦區群眾都享受到企業發展的成果，還為礦區群眾提高素質創造了條件，為構建和諧礦區和實現城鄉一體化發展奠定了良好的基礎。
　　二是公司還以優先股方式吸收農戶征地補償款入股。每股1000元為單位，每年按10%支付固定股息。農戶的閑置資金有了固定收益。目前有255戶用征地補償費入優先股，合計金額2455萬元，僅2009年已支付股息226萬元。
　　三是創辦經濟實體，增強普陽礦區村寨的經濟發展后勁。要實現礦區的可持續發展，關鍵是要尊重群眾的創造精神，增強農村的造血功能。公司激勵和帶動礦區群眾創辦屬于村民自己的集體經濟實體，組建了普陽工貿公司。煤業公司出資200萬元，帶動普陽村農民集資入股1013.4萬元。股東588人，平均每戶股金為3萬元，農民股占83.5％。在文山州煤業公司的引導下，工貿公司組建之初就把為當地農民實現最大收益作為目標，按現代企業制度的要求運行和管理。農民通過民主選舉，選出自己信任的董事會、監事會成員，組成公司領導機構。煤業公司承諾，投入所產生的利潤，主要用于普陽村民委轄區殘疾人、孤寡老人和特困弱勢群體的救助、幫扶和投入公益事業。煤業公司把較大份額的土石方剝離運輸業務交給工貿公司，扶持公司發展。普陽工貿公司2008年初投入運營，現擁有員工60人，至2009年底已完成土石方剝離248萬方。煤業公司在土石方運輸裝載單價上給予傾斜。通過兩年多的經營，該公司于2008年初就實現了20%的投資回報率，2009年的投資回報率則高達25%，創造了較好的經營業績，深受百姓和股東的歡迎。
　　自1980年建礦以來，普陽煤礦的發展一直是整個礦區經濟發展的睛雨表，煤礦發展了，農民的生產也得到更大發展，生活水平得以不斷提高。通過人員安置。吸收優先股和創辦集體經濟實體等，使當地農民有了長期、穩定的收入來源：戶均有2人以上在公司就業，每戶每年的工資收入達30000余元；全村優先股股息每年近220萬元，戶均8000余元；工貿公司年分紅利每戶都達到4000元以上，加上農業和其它副業的收入，每戶年收入達45000元以上。不僅解決了被征地農民的后顧之憂，還讓農民的收入結構發生了根本變化，呈現出多元化特征。特別是普陽工貿公司的組建，架起了公司與當地農戶的橋梁，使煤業公司、工貿公司和農民三者之間的聯系更加緊密，形成了利益共同體和礦區經濟發展的產業鏈，三者相互依存，共同發展。以礦業帶動農業，有效促進地方經濟全面協調和可持續發展。
　　加強環境保護
　　構建綠色生態礦區
　　文山州煤業有限責任公司注重礦區生態環境建設，先后投入大量資金綠化礦區環境，把為礦區百姓維護優質的居住環境，構建綠色生態礦區作為一項重要的工作任務。
　　公司先后投入100多萬元，購買樹苗種植于礦區四周荒山，投入資金在防洪溝旁和排土場固定臺階種植植被，有效地防止了水土流失；公司每年低價為礦區群眾提低生活用煤，市場價為570元/噸的優質塊煤，每戶按人均一噸，家庭戶不足3人的按3噸，以45元/噸的價格（含運費）供應給群眾作為生活燃料，且礦區群眾辦理紅白喜事均免費贈送2噸生活用煤。年供應量為2500多噸，折合差價100多萬元。有效避免了礦區群眾亂砍濫伐的現象，保護了礦區植被和生態。
　　整村推進
　　盡快實現礦區全面建設小康社會目標
　　黨的十七屆三中全會強調，“以工業反哺農業，以工促農，以城市帶動農村發展是未來農村發展的必由之路”。在實施普陽能源開發的進程中，推進普陽的城鎮化建設，是公司的主要工作之一。按照州委、州政府的部署，對普陽村實施整體搬遷，整村推進，按小城鎮的建設標準，規劃建設功能齊全、設施完善的普陽新村。新村規劃200余戶，占地面積450畝，涉及人口800余人。按新村規劃，建設用地的丈量工作已經完成，“三通一平”等基礎工程已基本完成，各項工作正按計劃、有步驟地實施。普陽新村建成后，普陽農民的生活環境和條件，與城鎮生活小區相比將無差異。
　　普陽村辦企業穩定發展，普陽煤礦生產能力逐步擴大，人民群眾安居樂業，必將為礦區經濟的繁榮、穩定，帶來前所未有的生機和活力。至2009年底普陽全村經濟總收入682萬元，高于富寧縣木央鎮及富寧縣農村的平均水平。礦區和諧了，企業的發展就更快。2009年，雖然煤炭行業廣受全球金融危機的影響，但普陽煤礦仍完成原煤產量103.15萬噸，全公司實現營業收入35163萬元，上交稅金14033萬元，同比增長了33.58%。實現了公司與農村、工人與農民同步發展、共同富裕的目標。
　　構建社會主義和諧社會，企業責無旁貸。公司一直認為，面對礦區錯綜復雜的關系和各種各樣的矛盾，面對市場的嚴峻挑戰，只有牢固樹立科學發展觀，科學規劃礦區發展，構建和諧礦區，強化企業內部管理，調整產業結構，才能實現公司的可持續發展。在各級黨委、政府的關心和支持下，文山州煤業有限責任公司將擔當起企業的社會責任，進一步探索和實踐，把普陽建設成為一個長期穩定、和諧安寧、可持續發展的和諧礦區，為實現礦區經濟的全面協調發展邁出更大的步伐，為全州經濟社會發展做出應有的貢獻。

來源：云南日報