今年1月，自2008年房市宏觀調(diào)控以后，國務(wù)院辦公廳再次發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，出臺11條措施，劍指民眾普遍反映的高房價(jià)問題。

　　依據(jù)“11條”規(guī)定，國務(wù)院對普通家庭購房者以及投資者，在一套房、二套房甚至多套房上均提出了較為嚴(yán)格的要求，其中二套房貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。與此同時(shí)，銀監(jiān)會也特別指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識，不對投機(jī)投資購房貸款。

　　受“11條”的影響，除了“主角”房地產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目急速減少以外，以水泥、玻璃、陶瓷業(yè)為首的房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)也一度表現(xiàn)出悲觀情緒。而等待水泥行業(yè)的，除了房地產(chǎn)遭遇政策打壓以外，其自身的產(chǎn)能過剩問題也逐步暴露且有加劇惡化的趨勢。

　　今年5月，湖南中建五局混凝土有限公司市場部某負(fù)責(zé)人向媒體表示，除了在建的幾個地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)正常外，在長沙新跟進(jìn)的4個地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)暫時(shí)停滯，“現(xiàn)在還只是拖延了新項(xiàng)目的報(bào)建進(jìn)程，到下半年原來資金鏈出過問題的企業(yè)可能會有更大的麻煩。”

　　同樣的消息還來自中材株洲水泥有限責(zé)任公司，該公司某負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)調(diào)控立竿見影，全省的水泥企業(yè)都出現(xiàn)量價(jià)走低的情況。“預(yù)測銷量可能會降低10%左右，水泥行業(yè)面臨總體產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，目前有些企業(yè)已經(jīng)開始濫價(jià)銷售，預(yù)計(jì)年內(nèi)行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)行深度調(diào)整，有些小水泥企業(yè)出局將無法避免。”

　　在房地產(chǎn)開發(fā)中，混凝土成本約占據(jù)土建成本的15%左右。上述中材人士表示，目前土建成本約在每平米1400元，理論上講混凝土價(jià)格在每立方300元比較合理，但是長沙有部分銷售商將這一價(jià)格降至250元甚至更低。

　　事實(shí)上，水泥行業(yè)一直存在產(chǎn)能過剩，湖南省水泥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2006年以前，長沙市混凝土企業(yè)不過10多家，但近幾年僅登記在冊的就多達(dá)50多家，還不算各混凝土企業(yè)下轄的攪拌站。

　　地產(chǎn)遭嚴(yán)打

　　中國新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控行動正在加速啟動，而且力度較以往而言更大。

　　今年年初召開的國務(wù)院常務(wù)會議對貸款購房提出更加嚴(yán)格的要求：購買第二套住房的家庭，貸款首付款由之前不得低于40％提高至不得低于50％；對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

　　會議明確表示，要堅(jiān)決遏制住房價(jià)格過快上漲，并提出新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)和政策措施：加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購房；加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策等。

　　與此相呼應(yīng)，中國國土資源部4月公布了2010年度全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃，擬供應(yīng)住房用地總量18萬公頃，是去年實(shí)際供應(yīng)量的約2.35倍，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房占比達(dá)77％。僅中小套型商品房計(jì)劃供地總量就超過去年全年全國實(shí)際住房用地總量。

　　國土資源部土地利用管理司某負(fù)責(zé)人向媒體表示，這是國土資源部首次組織在全國范圍內(nèi)編制住房用地計(jì)劃。

　　提高房款首付款比例、增加土地供應(yīng)量還只是房地產(chǎn)調(diào)控的一個方面。分析人士表示，政府正在對飛漲的房地產(chǎn)市場打出“組合拳”，相信近期其他相關(guān)部門還將密集推出一系列具體調(diào)控措施。

　　北京某知名大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院負(fù)責(zé)人表示：“今年大幅度增加住房用地供應(yīng)量，對于改善目前房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系，抑制開發(fā)商的‘搶地’沖動，穩(wěn)定公眾購房心理預(yù)期具有正面效果。”

　　中國土地勘測規(guī)劃院日前發(fā)布的報(bào)告則顯示，2009年全國105個監(jiān)測城市綜合地價(jià)增長率為5.05％，同比較上年提高了4.58個百分點(diǎn)，其中居住地價(jià)增長最快，增幅達(dá)7.92％。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市某負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃可以看出，政府正在從土地價(jià)格、住房供應(yīng)等方面遏制房價(jià)過快上漲。

　　2009年全國70個大中城市土地出讓金共計(jì)1.08萬億元，比上年增長140％。全國土地出讓總價(jià)款近1.6萬億元，比上年增長63.4％，其中，招拍掛出讓價(jià)款達(dá)1.5萬億元，約占95％。

　　在住房用地供應(yīng)計(jì)劃公布前，國土資源部明確要求各地保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。

　　與此同時(shí)，天津、河北、甘肅等省份先后公布了地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場新政。相比1月份的地方樓市調(diào)控新政，4月地方樓市新政與國土部的要求緊密結(jié)合，重點(diǎn)在于：大規(guī)模增加中小套型商品房供應(yīng)和打壓投機(jī)性購房需求。

　　1至3月，全國商品房銷售額同比增長57.7％。3月，全國70個大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7％，其中新建商品住宅價(jià)格上漲15.9％。

　　而在北京、上海、深圳、杭州等中心城市，以幾十套、幾百套為單位大規(guī)模買房、囤房的現(xiàn)象則不斷出現(xiàn)。2009年房價(jià)上漲最猛時(shí)，北京市二手房市場的成交均價(jià)幾乎每天都在上漲，交易的樓盤有三分之一是5年內(nèi)的新房。

　　專家表示，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，行政調(diào)控已不能解決所有問題，在中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、抑制房價(jià)過快上漲的大背景下，應(yīng)該讓符合市場規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。

　　水泥業(yè)被“影響”

　　房地產(chǎn)遭到國家政策的打壓，與房地產(chǎn)有“密切關(guān)系”的水泥行業(yè)似乎也難逃厄運(yùn)。

　　據(jù)筆者了解，在房地產(chǎn)開發(fā)中，混凝土成本約占據(jù)土建成本的15%左右。“目前的土建成本大概在每平米1400元左右，這樣算的話，水泥成本價(jià)應(yīng)該是在210元左右，所以只要價(jià)格保持在300元左右還是比較合理的。”四川某水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人向媒體表示。

　　而據(jù)調(diào)查到的數(shù)據(jù)顯示，上周全國主要城市水泥平均價(jià)格是349.92元/噸，環(huán)比上升0.45%。

　　事實(shí)上，有監(jiān)測顯示，進(jìn)入4月，競爭趨于白熱化的長三角地區(qū)水泥市場出現(xiàn)了異動。水泥實(shí)際出廠價(jià)格開始小幅上調(diào)，四川高低標(biāo)號水泥價(jià)格均下調(diào)10元不等、上海、江蘇和浙江的高低標(biāo)號水泥則上調(diào)了10元/噸左右不等。業(yè)內(nèi)人士分析，待雨季過去，水泥企業(yè)進(jìn)一步提升水泥價(jià)格將勢在必行。

　　可以說，自“11條”出臺以后的近段時(shí)間里，5月初全國樓市可謂一片哀鴻，據(jù)筆者查閱網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)資料顯示，5月3日至9日北京市商品住宅整體成交均價(jià)為16898元/平方米，和本輪樓市新政出臺前一周相比，成交均價(jià)下降了7744元/平方米，降幅達(dá)31.43%。

　　從以上數(shù)據(jù)簡單來看，房地產(chǎn)行業(yè)短期內(nèi)尚未對水泥行業(yè)產(chǎn)生影響。但有分析機(jī)構(gòu)指出，若房價(jià)持續(xù)下降，則將會進(jìn)一步影響到銷售量及新開工量，進(jìn)而對水泥需求產(chǎn)生影響，雖然經(jīng)適房和保障房的建設(shè)將在一定程度上對沖這種影響，但目前尚難評估最終的影響程度。

　　“雖然房地產(chǎn)需求僅占到水泥總需求的30%左右，但今年前景的不確定構(gòu)成了對估值的最大威脅。”中國建材情報(bào)研究所相關(guān)人士如此表示。

　　不過，他同時(shí)指出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策效果逐漸顯現(xiàn)，水泥行業(yè)生產(chǎn)集中度提高，水泥銷售量的下降應(yīng)該不會對價(jià)格產(chǎn)生太大波動。

　　與房地產(chǎn)遭嚴(yán)打水泥產(chǎn)業(yè)被影響的觀點(diǎn)不同，某水泥業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近段時(shí)間水泥需求有一定的下降，最主要原因是受新增產(chǎn)能釋放的沖擊。而未來隨著新增產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，水泥價(jià)格將會繼續(xù)下降。

　　該人士稱，新增產(chǎn)能的影響始終存在，且下半年的影響要大于上半年。長期來看，水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排將成為主流。

　　事實(shí)上，水泥行業(yè)一直存在產(chǎn)能過剩。行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，水泥產(chǎn)量19898萬噸，同比增長26.5％，同比增速加快9.5個百分點(diǎn)。

　　痼疾未改致拐點(diǎn)到來

　　今年5月，就2010的水泥行業(yè)的發(fā)展前景，中國水泥協(xié)會某負(fù)責(zé)人在參加某此活動時(shí)曾表示，需求拉動水泥增長、政策推動結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今年水泥行業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　據(jù)中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年我國建成投產(chǎn)的新型干法生產(chǎn)線共計(jì)132條，新增水泥產(chǎn)能達(dá)2億噸。其中，大型新型干法水泥生產(chǎn)線70多條，新增水泥生產(chǎn)能力9000余萬噸。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，目前國內(nèi)水泥總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到17億噸，而市場需求大約在14億噸，也就是說，有近3億多噸的水泥在現(xiàn)在看來是過剩的。

　　事實(shí)上，此前工信部某負(fù)責(zé)人就曾對外公開表示我國水泥產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)問題，拿他的原話來說，就是目前我國水泥行業(yè)不是一般意義的過剩，而是嚴(yán)重過剩。

　　不過，就在上述負(fù)責(zé)人發(fā)表此番言論后不久，國家主管部門便對包括水泥、鋼鐵、玻璃在內(nèi)的行業(yè)展開了一系列雷厲風(fēng)行的整治。

　　水泥行業(yè)的整治似乎更為的強(qiáng)硬。去年8月，傳出國務(wù)院正制定旨在防止水泥產(chǎn)能過剩的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，文件表示工信部將下達(dá)審批新線的新標(biāo)準(zhǔn)，即人均熟料產(chǎn)能超過1000公斤的省將停止審批新線；9月中旬，工信部正式下發(fā)文件，除更改審批紅線的標(biāo)準(zhǔn)以外，該部還做出對2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)的決定。

　　“水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個發(fā)展的拐點(diǎn)，而各路危機(jī)則已經(jīng)潛伏在了這個行業(yè)的每個角落。”中國水泥協(xié)會負(fù)責(zé)人表示。

　　低利潤，或許是這一拐點(diǎn)的直接體現(xiàn)。而低利潤又直接導(dǎo)致了各大水泥企業(yè)之間大打價(jià)格戰(zhàn)，行業(yè)血拼在所難免。可以說，這種現(xiàn)象在“水泥價(jià)格高地”的四川來說，尤為突出。

　　四川水泥協(xié)會秘書長成學(xué)軍日前曾表示，隨著08年和09年新建產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，預(yù)計(jì)到今年年底四川新增產(chǎn)能將“數(shù)量巨大”，同時(shí)他表示，為了遏制水泥產(chǎn)能過剩，四川省擬采用市場調(diào)節(jié)的方式淘汰1/3落后產(chǎn)能企業(yè)。

　　據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，2008年3月份以前，四川在建和擬建生產(chǎn)線就已有83條，合計(jì)9970萬噸，地震后又增加了33條，產(chǎn)能6000萬噸。這些新生產(chǎn)線都聲稱將在2011年建成，新增加的總產(chǎn)能高達(dá)1.6億噸。加上目前存在的6000產(chǎn)能，也就是說到2011年，四川水泥產(chǎn)能將達(dá)到2.2億噸。

　　“對于四川水泥投產(chǎn)過于集中的問題，水泥協(xié)會已經(jīng)提出過警告，從目前的現(xiàn)狀來看，兩年后的產(chǎn)能過剩問題將十分嚴(yán)重，而那時(shí)，川內(nèi)的水泥企業(yè)為了獲取利潤，大打價(jià)格戰(zhàn)在所難免。”中國水泥協(xié)會副會長、秘書長孔祥忠此前曾表示。
 

來源：建材網(wǎng)