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云南煤監局喜迎“十周歲生日”

2010/5/28 8:58:42       

 5月25日,云南煤礦安全監察局迎來了成立十周年紀念日。云南煤監局認真總結回顧了垂直管理的煤礦安全國家監察體制在云南省實施十周年的成績和經驗,并通過舉行紀念座談會、編印《云南煤礦安全監察(2000—2010)》紀念畫冊等方式進行了慶祝和紀念。中國煤炭報、云南日報、云南人民廣播電臺、云南電視臺、春城晚報等媒體對云南煤監局成立十周年紀念活動和云南煤監局十年來的成績、經驗進行了報道。
  
  十年來,云南省煤礦安全監察工作與全國煤監工作一同起步,一起前行。在國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局和省委、省政府的正確領導下,依靠各級黨委、政府和有關部門的大力支持,全系統廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,按照國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局和省委、省政府各個階段的重大工作部署,堅持以人為本,堅持安全發展,忠實履行煤礦安全監察職責,不斷加大監察執法工作力度,風雨兼程,攻堅克難,有力地推動了全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。同時,云南煤礦安全監察體制建設不斷取得新進展,云南煤礦安全監察局從成立伊始的3個監察辦事處、2個直屬事業單位,發展到目前的4個監察分局、4個直屬事業單位。
  
  過去的十年是云南煤礦安全監察工作積極探索、不斷發展的十年。從煤礦安全國家監察體制創建伊始到2004年11月《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔2004〕79號)的貫徹落實,再到2009年10月《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的頒布實施,云南煤礦安全監察工作經過了4年的積極探索,走過了6年的發展之路。十年來,全省煤監機構共監察礦井13330礦次,實施行政罰款17423.413萬元,責令停產整頓礦井1284處,查出各類煤礦安全隱患94427條,查處各類煤礦事故1531起。經過十年的不懈努力,“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作格局已在全省逐步形成;煤礦安全監察各項制度逐步建立健全,煤礦安全生產法律法規體系已初步建立;煤礦安全監察執法行為日趨嚴格規范,煤礦安全監察機構的執法主體地位已經確立。與此同時,云南煤監系統培養造就了一支政治可靠、思想過硬、作風優良、業務精通、執法有力的煤礦安全監察隊伍,成為促進全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉不可或缺的重要力量。
  
  過去的十年是云南煤礦安全生產狀況不斷改善、趨向好轉的十年。十年來,全省煤炭產量從2000年煤礦安全監察機構成立時的2182萬噸上升到2009年的8921萬噸,增長了3倍多。煤礦生產礦井數從2000年的5727對下降到2009年的1350對,下降了76.43%。煤炭工業總產值從2000年的23.62億元上升到2009年的336.82億元,增長了14.26倍。煤礦安全生產狀況逐年好轉,煤礦事故死亡人數從2000年的237人減少到2009年的118人,下降了50.22%,2009年與2003年最高峰時的353人相比,下降了66.57%,特別是2007、2008、2009年連續三年創造了煤礦安全生產歷史最好水平。百萬噸死亡率從2000年的10.860下降到2009年的1.323,下降了87.82%,歷史性地首次降到了1.4以下。全省煤礦安全生產狀況的持續穩定好轉,為云南省國民經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。
  
  對今后一段時期的工作,云南煤監局確定了如下目標:在每年度完成國務院安委會和省安委會下達的各項控制指標的前提下,到“十二五”末,實現“1、1、0”的奮斗目標,即年度煤礦事故死亡人數低于100人、原煤生產百萬噸死亡率低于1、不發生一次死亡30人以上特大事故;到2020年,實現“煤礦安全生產形勢根本好轉”的奮斗目標。
  
  為此,云南煤監系統將堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨中央、國務院、國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局、省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,堅持以煤礦安全監察為中心,不斷加大監察力度,嚴格行政執法,堅決遏制事故反彈;繼續深入推進“三項行動”,切實加強“三項建設”,扎實開展“安全生產年”活動;加強監督檢查,督促地方政府切實落實煤礦安全監管主體責任,督促地方煤礦安全監管部門依法履行煤礦安全日常監管職責;狠抓工作落實,積極督促煤礦企業認真落實安全生產主體責任,深入開展以瓦斯治理為重點的隱患排查治理工作、以現代化礦井建設為目標的技術改造和技術進步工作、以加強安全基礎管理為核心的“雙基”建設工作,不斷提高全省煤礦安全生產保障能力;強化隊伍建設,不斷增強廣大監察執法人員的宗旨意識、大局意識、責任意識,著力提高履職能力,樹立煤礦安全國家監察的權威性和良好形象。

來源:云南煤礦安全監察局辦公室

 

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