當前的內外部環境,都為電力行業節能減排提供了契機。然而,其中的難題也不容回避。“目前關停小火電的難度加大。”國家能源局局長張國寶對于面臨的問題并不避諱。他指出,可關停的小火電機組越來越少。

　　據統計,全國現有30萬千瓦以下的純凝火電機組約為7000萬千瓦,單機10萬千瓦以下的機組只剩下1466萬千瓦,其中相當部分處在電網的末端或者是獨立電網,承擔著當地的主要供電任務,短期內很難關停。

中投顧問能源行業首席研究員姜謙對《中國產經新聞》記者表示,今年我國宏觀經濟有望保持較快增長勢頭,而中央應對金融危機所推出的一攬子計劃仍在落實,其中多數投資項目在今年進入了大規模建設期,這都將帶動全社會能源需求保持增長。

　　電監會披露的數據顯示,今年1-4月累計,全國用電量同比增長23.85%。其中,4月份,全社會用電量3394億千瓦時,同比增長23.1%。總體仍處于持續高位運行狀態。電監會方面指出,除了去年同期用電量負增長以外,第二產業用電量明顯回升是全社會用電量大增的另一個重要原因。

　　事實上,記者注意到,從去年三季度以來,整個能源需求就開始大幅增加。進入2010年,隨著經濟的向好,鋼鐵、有色金屬、建材等行業加快增長,推動用電量高位運行。

　　國家電監會總監、新聞發言人譚榮堯指出,從全年看,在電力供需形勢方面,總體上可以達到供需平衡,“但也不排除個別地區和個別時段會有缺口的情況,因為還有一些不確定因素,包括電煤價格波動,天氣異常等。”

　　以西南五省為例,年初的大旱使當地水電發電量大大減少,火電必須彌補缺口。云南省工信委副主任王興寧坦言,受來水量減少影響,南方多個省份水電下降,云南一季度水電負增長。從供需角度來看,對于小火電仍然有十分現實的需求。

　　無疑,這些均加大了關停“承擔著地方主要供電任務”小火電的難度。

　　此外,張國寶指出,小火電機組關停指標跨地區使用難。隨著關停工作的深入,現役小火電機組地域分布更加分散,集中建設難度進一步加大,影響了企業關停的積極性。

　　配套條件不完全落實,一些具備淘汰條件的機組,無法實施關停。在部分地區開展取水、排污、代發電量等指標交易未完全落實,人員安置、財務處理也存在難題。

　　面對種種難題,張國寶表示仍然要“迎難而上”。而下一步,將采用一系列綜合措施促進關停,包括鼓勵關停一定規模的小機組并能妥善安置職工的“上大”項目,優先納入國家電力發展規劃;改進調度方式,擴大節能發電調度試行范圍;嚴格執行小火電機組上網電價管理辦法;加強對火電機組污染物排放的監督檢查和排污收費管理;鼓勵關停機組享受發電量指標交易補償等。

來源：中國產經新聞網