中國政府網5月31日公布，國務院同意國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱“意見”）。意見指出，將深化國有企業和壟斷性行業改革。意見指出，將由國家發改委、國資委、電監會、水利部、財政部和能源局共同推進電力體制改革，完成電網企業主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農電體制改革方案并開展試點。

電網企業主輔分離集中在老問題

  　 電力改革的聲音喊了很多年，今年到底會怎樣？

    　相關人士表示，今年電網企業主輔分離改革和農電體制改革將動真格。另外，居民用電階梯價格制度將在年內出臺。

　　相關部門負責人對《每日經濟新聞》記者表示，今年將在電網企業主輔分離改革和研究制訂農電體制改革方案并開展試點方面有所動作。

　　中國政治大學教授劉紀鵬認為，電力改革的最終方向是打破壟斷，引進競爭。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，今年是“十一五”規劃的最后一年，因此，電網企業主輔分離改革和農電體制改革會有突破性的進展。

　　早在今年年初，國家電監會主席王旭東便表示，電監會將推進落實電網企業主輔分離改革工作并促進實施，積極參與、配合做好電價改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。此外，還將積極推進農電體制改革，推動做好新一輪農網改造相關工作。

        如何改？專家認為，電網企業主輔分離應該集中在“老”問題，新問題應該不會涉及。此前，中國機械工業聯合會質疑國家電網通過下屬單位整合許繼集團涉嫌壟斷一事。中國電力科學研究院是國家電網的下屬單位，2009年7月，該院與電氣設備制造龍頭企業許繼集團簽署協議，擬通過增資方式獲得許繼集團60%股權。此舉遭到中國機械工業聯合會的強烈反對，認為這是行業壟斷行為，可能令其他電氣設備制造企業訂單減少。專家表示，這些問題在電網企業主輔分離改革中應該不會涉及。

居民用電階梯價格或年內啟動

　　在深化資源性產品價格和環保收費改革方面，意見將出臺關于調整銷售電價分類結構的實施辦法列入首要位置。意見指出，將由國家發改委、電監會和國家能源局共同推進簡化電價分類結構，推行居民用電階梯價格制度，健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。

　　早在4月29日，國家發改委價格司司長曹長慶就表示，目前已形成實行階梯電價改革的初步方案，正在并將繼續廣泛征求意見。而且，國內早已經開始了實行階梯式電價的試點，如浙江、福建和四川等省。5月5日公布的《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求深化能源價格改革，推行居民用電階梯價格。

　　曾參與居民用電階梯價格制度討論的林伯強表示，年內啟動居民用電階梯價格制度應該不會很難。盡管價格改革很難，但居民用電階梯價格的調整從技術操作上來看還很簡單。

來源：每日經濟新聞