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解讀深化經濟體制改革重點之電力體制改革

2010/6/2 8:17:42       

中國政府網日前公布的《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》中,繼續將“推進電力體制改革”列入今年深化國有企業和壟斷性行業改革重點內容之一。同時,在深化資源性產品價格方面,提出推行居民用電階梯價格制度。專家認為,推進電力體制改革的關鍵是要厘清電網成本,推動電力市場化。

  意見提出,推進電力體制改革,完成電網企業主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點工作意見,研究制訂農電體制改革方案并開展試點。出臺關于調整銷售電價分類結構的實施辦法,簡化電價分類結構,推行居民用電階梯價格制度,健全可再生能源發電定價和費用分攤機制。

  “應該加快壟斷行業的改革,堅定推進電力體制改革,實行輸配分開,并且進行價格改革。”中國電力企業聯合會秘書長王志軒接受采訪時表示。

  “電網企業主輔分離是改革既定方向,”但他強調,關鍵在于厘清電網企業應剝離的輔業范圍,“電力設計、施工、修造等輔業與電網主業關系密切,是否應剝離一直存在較大爭議。”

  由于歷史原因,輔業單位普遍沉淀了大量的離退休職工,并有數量龐大的富余人員負擔。王志軒認為,剝離輔業的另一個關鍵是要妥善安置富余職工,減輕社會壓力。

  業內人士認為,電網企業主輔分離的深遠影響是,關系到整個電力體制改革的進一步實施,特別是對壟斷環節電網運營成本的核定。在2002年國務院公布的《電力體制改革方案》就將“主輔分離”列為繼“電廠(電)網分開”后的又一重要任務。

來源:新華網

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