為堅決貫徹落實國務院召開的全國節能減排工作電視電話會議和《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[2010]12號）文件精神，國家發展改革委、工業和信息化部、監察部、環境保護部、國家電監會、國家能源局等六部門緊急下發通知，決定從6月1日起，在全國范圍內組織開展節能減排電力價格大檢查。為做好這次檢查工作，確保檢查取得實效，5月28日，國家發展改革委價格監督檢查司在遼寧省沈陽市召開了全國節能減排電力價格大檢查部署動員大會。

　　會議由價檢司副司長陳志江同志主持，價檢司司長許昆林同志作了全國電力價格大檢查部署動員講話。工業和信息化部產業政策司、環境保護部總量司、國家電監會價財部、國家能源局電力司、東北電監局和我委價格司有關負責同志應邀出席了會議。全國31個省、自治區、直轄市和大連、青島、寧波、廈門、深圳等5個計劃單列市發展改革委、物價局及價格監督檢查局有關負責人和參加我委31個直接檢查組的檢查組負責同志參加了會議。遼寧省物價局局長趙希偉同志參加會議并致辭。

　　會上，有關部委的同志從各自工作角度，介紹了此次節能減排工作任務分工和工作進展情況。價格司李才華副司長詳細介紹了我國電價管理概況，系統全面講解了有關電價政策規定。環境保護部總量司吳險峰處長介紹了燃煤電廠脫硫技術的運用、脫硫電價考核以及脫硫裝置在線監測等方面的情況，對檢查人員在這次電價大檢查中準確理解、把握、運用電價政策提供了有力幫助，對脫硫電價檢查提供了技術支持。與會代表還對價檢司制定的《全國電力價格大檢查實施方案》進行了充分討論，提出了完善意見和建議。

　　許昆林同志強調，當前我國節能減排形勢嚴峻，各級價格主管部門要把握宏觀大局，努力增強做好節能減排工作的責任心與使命感。多年來我國經濟高投入、高消耗、高污染的粗放式發展，導致我國資源大量消耗、環境嚴重污染，資源環境矛盾日益突出。為此，國家“十一五”規劃提出了將單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。但由于受國際金融危機影響，部分地方對高耗能、高污染行業發展的限制放寬，淘汰落后產能的進展緩慢。特別是最近，部分高耗能行業出現了快速增長態勢。實現“十一五”節能減排目標存在巨大壓力。發展改革系統包括物價部門，既是節能減排綜合協調部門，又是能源價格主管部門，努力實現“十一五”節能減排目標，責無旁貸，責任重大。

　　許昆林同志指出， 電力生產供應以及電價問題在節能減排工作中地位特殊，各級價格主管部門要正視突出問題，充分認識做好電力價格大檢查工作的重要性與緊迫性。近年來，我委會同有關部門相繼出臺了一系列電價調控政策，對抑制高耗能、高污染行業的盲目發展，減少大氣污染，提高能源利用效率，促進經濟結構調整發揮了重要作用。但目前看來，這些政策并沒有完全落到實處，違反國家政策規定的問題仍然大量存在，不僅損害了國家政策的嚴肅性，影響到政策效果發揮，而且導致高耗能行業重復建設，盲目發展，給節能減排帶來巨大壓力。組織開展全國電力價格大檢查，全面糾正優惠電價，嚴格落實差別電價，堅決執行脫硫電價，整頓規范上網電價，是確保實現“十一五”節能減排目標的重要舉措，是貫徹落實中央決策部署的實際行動，不僅十分重要而且十分緊迫。

　　許昆林同志要求，為確保檢查工作扎實有序開展，各地價格主管部門要創新方式方法，全面深入組織好全國電力價格大檢查。這次檢查將動員全系統主要力量，組織至少一萬人參加檢查工作，保證對所有發電企業和電網企業的全面覆蓋。具體檢查工作將分為三個層次進行：第一個層次是聯合六部委進行巡回督查；第二個層次是組成31個國家級聯合檢查組進行直接檢查和重點督查；第三個層次是組織各省對脫硫電價、上網電價進行全面檢查。各地必須按照國務院和我委決策部署，加強組織領導，全面深入開展電價檢查工作，把電力行業存在的問題查深查透。

　　許昆林同志最后強調，要堅決加大處罰力度，確保全國電力價格大檢查取得切實成效。中央特別提出，此次節能減排必須有法必依、執法必嚴、違法必究，要堅決解決“違法成本低、守法成本高”的問題。中央的態度和決心既給檢查工作提出了嚴格要求，也是對檢查工作強有力的推動。為此，這次全國電價大檢查必須堅決做到：一是要實行最嚴格的責任追究制度；二是要實施最嚴厲的經濟處罰；三是要堅決曝光一批典型案件。此外，各地價格主管部門要積極爭取政府領導的重視和支持，加強與工信、監察、環保、電力監管、能源主管等部門的協調配合；全體檢查人員要加強政策學習，不斷提高檢查水平；要嚴格執行《全國電力價格大檢查廉潔執法紀律》，樹立價格監督檢查人員廉潔自律的良好形象。

　　陳志江同志作了會議總結。他指出，這次全國節能減排電力價格大檢查任務艱巨、時間緊迫、力度空前、要求極高。各地價格主管部門要加快工作節奏、提高工作效率、合理分配檢查力量，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，迎難而上，全力以赴，扎實做好電力價格大檢查工作，促進“十一五”節能減排目標實現。

來源：中國證券網