2010年以來，我國已發生兩次電煤供需緊張情況：一是1月份延續去年末工業用電驟增、寒潮低溫、來水偏枯等情形，華中、華北和華東地區多個省市電煤和電力供應緊張；二是3～4月份西南地區因特大旱情，水電出力大幅減少，云南等地發生大面積缺煤停機和拉閘限電的情況。電煤供需緊張情況的連續發生，凸顯了寒潮、大旱等極端氣候或突發事件對電煤供需的負面影響，也暴露出電煤儲備及應急機制的脆弱性。

　　正值儲煤關鍵期

　　當前全國大部分地區已經入夏或即將入夏，電煤正處于“迎峰度夏”儲煤的關鍵期。從需求側看，首先，今年以來國民經濟運行總體態勢良好，全社會電力及電煤需求高速增長，截至5月中旬，全國火力發電量同比增速超過25%，電煤消耗同比增速超過20%。在投資快速增長、消費穩定增長和出口不斷回暖的拉動下，預計電力和電煤需求仍會保持快速增長勢頭，但考慮到去年6～8月基數較大，增速將有所回落。其次，由于鐵路、公路等基礎設施大規模開工建設和汽車、房地產等下游產業持續擴張，黑色金屬、建材等高載能行業主要產品的市場需求旺盛，這些行業在強勁拉升電力及電煤需求的同時，自身煤炭消耗同樣增長迅速，據測算，前4個月黑色金屬和建材行業煤炭消耗分別同比增長20%和16%。鑒于高載能行業市場需求及發展態勢具有一定的連續性，未來一段時間內其對電力及電煤的強勁拉動作用仍將持續，同時，其自身強勁的動力煤需求還將對電煤供需產生一定的擠壓作用。最后，夏季高溫天氣來臨，電力負荷將迎來新的高峰，從2005～2009年夏季（6～8月）的用電情況來看，全國夏季最大負荷均較春季（3～5月）高出10%以上。根據國家氣候中心預測，今年夏季全國大部分地區的氣溫較常年偏高，高溫天氣的來臨意味著負荷高峰及電煤消耗高峰的來臨不可避免。綜合考慮電力需求、火力發電量及煤耗水平，國家電網電力供需實驗室預計，夏季全國火電耗煤將達到4.1億噸，同比增長11%；夏季日均耗煤將達到440萬噸，同比增加40萬噸左右，環比（春季）增加25萬噸左右。

　　電煤供應相對充足

　　從供應側看，煤炭生產環節，主產地山西資源整合煤礦將陸續復產，產能將不斷釋放；內蒙古煤礦技術改造項目仍處于竣工驗收的高峰期，增產空間較大；陜西、貴州和新疆等省區改擴建煤礦和技術改造煤礦也多有增產計劃；但河南因煤炭資源整合，產能受到較大影響。

　　據中國煤炭運銷協會對主要產煤省區的摸排測算，2010年全國新投產煤炭增產計劃達2.5億噸以上。考慮到5月底全國安全生產大檢查即將結束，各地復產煤礦、在建煤礦的投運將進一步提速，未來一段時間全國煤炭產量將保持快速增長，且增速將不斷加快。煤炭進出口環節，世界煤炭需求復蘇勢頭逐漸明朗，國際動力煤現貨價格持續高位運行，加之進口稅費和不斷走高的海運價格，澳大利亞等主要進口國的煤炭已無明顯“性價比”優勢，因此，煤炭進口可能逐步回落，但由于進口來源不斷擴大，煤炭進口總量仍可能保持較高水平。煤炭運輸環節，大秦等主要鐵路干線的檢修工作已完成或接近尾聲，煤炭運力有所提高，為迎峰度夏的電煤運輸提供了較好的煤炭運力保障。綜合考慮煤炭生產、進出口和運輸情況，迎峰度夏期間電煤的供應能力總體相對充足，但考慮到當前煤炭市場價格偏高、煤炭合同履約率不高、發電企業購煤意愿及能力不強等因素，電煤實際供應量將受一定影響。

　　綜合迎峰度夏期間電煤供需形勢，考慮當前全國及各地區電煤庫存狀況，預計迎峰度夏期間全國電煤供需將呈“總體平衡，局部偏緊”的格局。

　　積極做好電煤儲運

　　針對迎峰度夏期間局部地區存在的電煤供需矛盾，政府、發電企業、煤炭企業和電網等有關部門和單位應高度重視，積極做好電煤儲運及相關工作：一是加強發電企業電煤信息的統計和上報工作，為鐵路部門調運電煤和電網企業電力調度提供及時準確的決策信息；二是破除省間行政壁壘，減少對煤礦產銷的人為干預，提高已有電煤合同的兌現率；三是抓好電煤運輸工作，必要時積極開展搶運工作，確保重點地區重點電廠電煤的有序、充足供應；四是加大“輸電”對“輸煤”的支援力度，積極組織跨區電力交易，重點援助河南、重慶、山東等電煤供需矛盾較為突出的地區；五是盡快完善并適時推動“煤電聯動”機制，避免發電企業陷入“一發電就虧損”的境地，切實提高發電企業的儲煤能力及意愿；六是從全局、長遠的角度適時建立煤炭期貨市場、合理布局電煤儲備基地、加速建設煤炭運輸干線、加快推進跨區輸電工程，不斷完善電煤供應和儲運機制，逐步提升電煤應急保障能力。
 

來源：中國電力網