電力企業(yè)是推動我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的生力軍，但由于中小電力企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、資金力量較弱、內(nèi)部控制程度較差，生產(chǎn)效率較低，使得在社會主義市場經(jīng)濟中處于較弱的競爭地位，尤其在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，大多中小電力企業(yè)面臨著生存的危機。

    與大型企業(yè)尤其是實力雄厚的跨國公司相比，中小電力企業(yè)雖具有結(jié)構(gòu)簡單、決策迅速、反應(yīng)敏捷等優(yōu)點，但亦存在由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小帶來的先天弱點，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)效率、技術(shù)進步、資金籌措諸多方面。由于難以形成最佳規(guī)模生產(chǎn)，每位員工所創(chuàng)產(chǎn)值偏低，銷售及管理費用又往往偏高，導(dǎo)致中小電力企業(yè)獲利能力一般低于大企業(yè)。而中小電力企業(yè)技術(shù)起點相對較低，工藝、設(shè)備往往落后，高級專門人才不足，加之資金因素，很難實施全面技術(shù)更新。那么，是什么原因讓眾多中小電力企業(yè)在成本控制上存在問題和缺陷呢？

    （一）管理者的成本管理理念落后、員工的素質(zhì)不高、成本控制意識薄弱

    電力企業(yè)管理者的素質(zhì)及管理理念會直接影響到電力企業(yè)的運行和發(fā)展。據(jù)調(diào)查，大部分中小企業(yè)管理者只有中專學(xué)歷，從事管理工作的年限也大多較短，嚴(yán)重缺乏電力企業(yè)管理經(jīng)驗，更多的中小電力企業(yè)管理者還缺乏財務(wù)會計知識，所以，在電力企業(yè)成本控制方面，這些管理者的管理理念無法滿足現(xiàn)代電力企業(yè)對成本全方位控制的要求。在員工素質(zhì)方面，中小電力企業(yè)的員工文化程度普遍偏低，再加上有些中小電力企業(yè)經(jīng)營者受短期經(jīng)營行為或獲取廉價勞動力利益的驅(qū)使，往往不注重員工素質(zhì)的后期培訓(xùn)，致使員工素質(zhì)得不到提高。由于員工的素質(zhì)不高，就無法使電力企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也無法貫徹執(zhí)行先進的管理方法，造成電力企業(yè)始終停留在資源浪費大、管理落后的生產(chǎn)經(jīng)營局面。因此，電力企業(yè)管理者的管理理念落后、員工的素質(zhì)低下、成本控制意識薄弱嚴(yán)重制約了現(xiàn)代中小電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的降低。

    （二）成本控制目標(biāo)的制定不夠科學(xué)合理、缺乏全面長遠意識

    現(xiàn)在許多電力企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的成本控制階段，而傳統(tǒng)的成本控制則立足于短期效益，局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)（制造）過程控制，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全面的考慮。因此制定成本目標(biāo)時主要依據(jù)電力企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，很少考慮到外部市場、顧客需求和同業(yè)競爭等因素，往往也只是有個別部門負(fù)責(zé)制定。這種成本控制目標(biāo)具有一定片面性，缺乏長遠的戰(zhàn)略意識，在復(fù)雜多變、高度競爭的市場環(huán)境中顯得有些力不從心，不利于電力企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和長期發(fā)展，不符合現(xiàn)代成本控制的宗旨。

    有的電力企業(yè)印制的統(tǒng)計表格，要么名目繁多，要么容易產(chǎn)生歧義，且不能適應(yīng)不同產(chǎn)品、不同工序的特點，填報費力，匯總困難，嚴(yán)重者能引起生產(chǎn)人員的厭煩甚至反感，產(chǎn)生應(yīng)付心理，自然影響填報質(zhì)量。

    （三）成本控制模式和方法過于落后

    許多電力企業(yè)的成本控制模式一直沿用原有模式，即首先制定目標(biāo)成本，再將目標(biāo)成本訂立為標(biāo)準(zhǔn)成本，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成本，揭示實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本之間的差異，并借助于財務(wù)會計的成本資料，運用管理會計的信息處理方法，對生產(chǎn)經(jīng)營過程發(fā)生或可能發(fā)生的成本數(shù)額與形態(tài)實施控制、分析和評價，制訂改善措施，考核獎勵有關(guān)責(zé)任方，其重心放在產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，著眼于成本的事中、事后控制。

這種成本控制模式忽視了產(chǎn)品生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)上的成本控制，不能全面正確地反映電力企業(yè)的成本信息，誤導(dǎo)電力企業(yè)管理決策者的決策，已不能適應(yīng)現(xiàn)代成本控制的需要，從而制約電力企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢。
    大多數(shù)中小電力企業(yè)尚未建立管理信息系統(tǒng)，或未將系統(tǒng)末端延伸至生產(chǎn)班組，即不是由班組直接將原始數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，仍然采用填寫報表，再由專業(yè)人員將報表數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總或輸入微機。有的操作工和班組長不認(rèn)真填報工時、材料消耗等表格，造成漏報數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)失真；有的未能及時隨班填報，而是事后補填，由于時過境遷，單憑記憶湊數(shù)，很難保證準(zhǔn)確；還有的字跡模糊，或?qū)⒈砀裾瓷嫌臀郏�致使辨認(rèn)困難。

    （四）成本控制手段落后

    現(xiàn)在已進入信息經(jīng)濟時代，雖然許多電力企業(yè)在會計核算上廣泛使用計算機操作，但僅限于對會計憑證的錄入，賬簿的登記以及會計報表的編制，其功能主要體現(xiàn)在記賬、算賬、報賬、存取數(shù)據(jù)和計提折舊、存貨計價和成本計算等方面的計算工作上，還沒有真正體現(xiàn)出其在會計控制、會計分析、會計預(yù)測和決策等方面的信息交互管理功能。這樣的會計電算化無法滿足現(xiàn)代成本控制對信息處理的要求，更談不上成本控制手段的現(xiàn)代化。

來源：慧聰網(wǎng)