6月8日，華能集團總投資380億元的準東煤制天然氣項目在新疆奇臺縣奠基。一期項目將于2013年建成，這是華能千億投資新疆計劃宣布后第一個落地項目。

　　此前一天，華能與新疆自治區政府簽署了加快實施能源領域戰略合作協議，宣布未來10年將在新疆完成投資1000億元以上，開發準東、吐哈兩大能源基地及一系列煤電氣和新能源項目。

　　“能源開發不斷西進，新疆未來將會成為國內煤炭開發的主要依托。”6月9日，華能集團一內部人士在接受本報記者采訪時表示，除就地轉化項目之外，按計劃，華能位于華中地區的火電廠未來燃料將依靠新疆供應。

　　在新疆能源大開發背景下，國內各大能源集團也都在加快進入。“進去晚了，意味著優質資源都被人爭奪完了。”一位電力集團人士對本報表示，目前新疆能源開發還處于資源爭奪階段，由于地域遼闊，在外運通道仍有瓶頸的情況下，靠近內地的區域更受各能源集團青睞。

　　華能千億投資

　　“目前甘肅的火電廠全部虧損，但其中燒新疆煤的電廠是例外。”上述華能集團人士表示，低成本和豐富的資源儲量是華能大舉進軍新疆的主要動因。

　　隨著國家密集部署新一輪西部大開發，以及中央召開新疆工作座談會之后，相關進程正在被進一步加快。公開消息指出，新疆區域振興規劃即將由國務院審核發布。

　　據了解，5月17日至22日，華能集團在新疆進行了為期一周的專題調研，并在5月20日成立了華能新疆工作領導小組和工作小組。

　　同時，兩個推進新疆能源開發的文件《關于加快華能新疆能源產業發展的意見》（下稱《意見》）和《關于華能新疆準東能源基地投資開發管理體制的意見》也已制訂完成。

　　華能集團的超千億投資計劃正來源于上述《意見》：計劃在未來十年內，在新疆完成投資1000億元以上，將分步實施，各項具體目標也已被細化。

　　到“十二五”末，華能在新疆發電裝機達到500萬千瓦，煤炭產能達到3000萬噸／年，年外運量達到1500萬噸，煤制天然氣產能達到40億標方／年；到“十三五”末，發電裝機達到1000萬千瓦，煤炭產能達到6000萬噸／年，年外運量達到3000萬噸，煤制天然氣產能達到60億標方／年。

　　其中煤制天然氣產能均來自6月8日開工的準東煤制天然氣項目，該項目將把準東大井煤礦的煤炭轉化成天然氣并輸送出新疆。

　　一期將投資260億元，2013年建成投產，將年產40億立方米天然氣，實現年銷售收入70多億元和利稅25億元。此外，二期項目預計投資120億元，將于2012年開工建設，2016年投產，將年產20億立方米天然氣。

　　該項目所在地準東能源基地是華能入疆開發的第一站。據了解，除集團公司外，旗下華能國際（600011.SH）也已加入其中。

　　華能集團委托華能新疆能源開發有限公司出資51％、華能國際出資49％共同組建了華能準東能源開發有限公司，負責該基地建設。

　　華能集團人士告訴本報，目前華能在準東大井礦區已取得300.75平方公里的探礦權，精查煤炭資源儲量29.5億噸，其精查報告已于5月18日通過審查。

　　另外，年產1000萬噸的煤礦一期項目（整個項目3000萬噸）可研報告已于今年4月28日通過審查，年內將上報國家發改委申請“路條”，并爭取開工建設，2013年建成投產。這也是準東煤制天燃氣項目的配套煤礦。

　　央企趕集新疆

　　資料顯示，新疆煤炭儲量占全國40％以上，但由于開發程度低，且外運困難，此前基本上都只用于滿足區內需求。近幾年，各地能源巨頭的進入慢慢打破了當地煤炭開發格局。

　　如上述華能集團人士所言，目前國內新疆以外的煤炭資源已被瓜分完畢，基本上已沒大儲量的整裝煤田。新疆是最后一塊尚待開發的沃土，成為從能源集團爭奪的重點區域也就不足為奇。

　　以華能目前重點開發的準東能源基地為例，附近就云集了神華、華能、華電、中電投、魯能、宜化、中石化等一批大型企業，且各集團的投資計劃也還在不斷加碼。

　　本報記者獲得的中電投新疆投資計劃顯示，中電投未來在新疆的投資規模有可能不亞于華能集團，提出到2020年在新疆投資力爭超過1500億元。

　　具體包括在伊犁區域建設百億立方米級“西氣東輸”基地，在準東、吐哈、伊犁、塔城區域逐步形成煤炭產業基地；在吐哈區域建設千萬噸級“西煤東運 ”基地；在準東區域建設千萬千瓦級“西電東送”基地；在烏昌區域建設公司管理培訓中心和750千伏電網骨干電源點，在塔城區域率先奠定公司在天山北坡發電市場的戰略地位。

　　據了解，早在去年11月，中電投在新疆伊犁的兩大煤制天然氣項目就已開工建設，規模均為60億立方米，計劃總投資超過530億元。中電投相關人士告訴本報，中電投在新疆投資將圍繞“西氣東輸”、“西煤東運”、“西電東送”三條戰略主線進行。

　　目前，由于受制鐵路和電網建設的滯后，新疆開工煤炭能源項目更為集中在煤制天然氣領域。這主要緣于煤制天然氣可以利用現有和未來建設的天然氣管網進行運輸。

　　據了解，新疆是國家“西氣東輸”項目氣源的重要來源地，擁有完善的天然氣主管網，這對發展煤制天然氣項目來說是相當有利的條件，同時，天然氣管道建設也大大易于鐵路和公路建設。

　　就地轉化項目之外，各集團也均預留了一定的炭外運計劃。

　　華能計劃到2015年實現煤炭外運量1500萬噸，到2020年3000萬噸。“目前確實存在外運困難問題，但隨著出疆鐵路建設加快，這一問題可以逐步解決。”上述華能集團人士表示，華能希望新疆外運煤炭可供應支持華能在華中地區的電廠，以緩解該地區電廠的成本壓力。

　　據了解，目前新疆地區在建和計劃在建的鐵路多達10條，其中有2條線路專門針對解決疆煤外運運力缺乏這一問題，一條通往西安，另外一條通往成都。

來源：21世紀經濟報道