“十二五”期間我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展將駛向何方？6月19日舉辦的中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇電力分論壇上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)官員和電企老總處獲悉，到2015年，我國(guó)電力總裝機(jī)容量將達(dá)13.5億千瓦，電力需求仍將保持較高增長(zhǎng)。全社會(huì)用電量將達(dá)到5.6萬億千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)7.5%。

        中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理曹培璽認(rèn)為，電力供需不平衡、電煤供應(yīng)保障能力脆弱等問題屆時(shí)還將存在。

        面對(duì)嚴(yán)峻的減排壓力，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒表示，“十二五”期間電力節(jié)能減排力度還將加大，氮氧化物控制成為重點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、協(xié)同控污將成為節(jié)能減排的重要方式。曹培璽也透露，“十二五”期間或?qū)⒖紤]關(guān)停退一部分老舊30萬千瓦火電機(jī)組。

新能源發(fā)電比重或達(dá)6%

        “中國(guó)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段，電力工業(yè)適度超前發(fā)展、繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。裝機(jī)容量和人均裝機(jī)容量較快增長(zhǎng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。”王志軒預(yù)計(jì)，“到2015年，我國(guó)電力總裝機(jī)容量達(dá)到13.5億千瓦。”

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2009年底，全國(guó)水電、風(fēng)電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到1.97億千瓦、1613萬千瓦和908萬千瓦，分別是2005年底的1.7倍、15.3倍和1.3倍。

        曹培璽稱，我國(guó)電力裝機(jī)容量年均投產(chǎn)9600萬千瓦，年均增長(zhǎng)14%，預(yù)計(jì)到今年年底，電力總裝機(jī)容量將達(dá)到9.6億千瓦左右，增長(zhǎng)速度非常快。

        高速增長(zhǎng)的背后是巨大的市場(chǎng)需求。中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理汪建平預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.6萬億千瓦時(shí)，“十二五”期間年均增長(zhǎng)7.5%，2020年，中國(guó)全社會(huì)用電量將有望達(dá)到7.25億千瓦時(shí)。

        汪建平稱，從2005年到2009年，中國(guó)人均用電量從1888千瓦時(shí)增加到2730千瓦時(shí)。今年前4個(gè)月用電量增長(zhǎng)速度超過20%，2010年中國(guó)人均用電量完全有可能突破3000千瓦時(shí)大關(guān)。初步估算，“十二五”末期，中國(guó)投入運(yùn)行的裝機(jī)總量需要達(dá)到12.6億千瓦，電源裝機(jī)總量將超過美國(guó)，位居世界第一。其中，煤電比重下降到68%，燃?xì)廨啓C(jī)比重達(dá)4%，水電比重達(dá)20%，核電比重達(dá)2%，新能源發(fā)電比重達(dá)6%。

        不過，曹培璽指出，雖然，電力供需總體平衡，但是局部地區(qū)個(gè)別時(shí)段依然會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面。華東、華南部分地區(qū)供需總體偏緊，一些地區(qū)迎峰度夏負(fù)荷偏緊，還會(huì)出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象。

“上大壓小”策略加大減排力度

        我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以火電  （煤電）為主來保障能源安全和電力供應(yīng)安全。

        王志軒稱，“十二五”期間電力節(jié)能減排力度繼續(xù)加大，氮氧化物控制成為重點(diǎn)。在按量化指標(biāo)完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí)，鋼鐵、有色等非電行業(yè)大氣污染控制成為重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、協(xié)同控污將成為節(jié)能減排的重要措施，必須進(jìn)一步提高風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等非化石能源發(fā)電裝機(jī)發(fā)電量比例。

        曹培璽認(rèn)為，“十二五”期間國(guó)家還會(huì)繼續(xù)實(shí)施“上大壓小”策略，并考慮關(guān)停退一部分老舊30萬千瓦火電機(jī)組，重點(diǎn)上馬60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

        目前，國(guó)家能源局只是確定逐步關(guān)停12.5萬千瓦和20萬千瓦的小火電機(jī)組，同時(shí)，不再上馬30萬千瓦的火電機(jī)組。

        據(jù)了解，“十一五”前四年，全國(guó)已累計(jì)淘汰小火電機(jī)組6006萬千瓦，30萬千瓦及以上火電機(jī)組比重從43.4%提高到67.1%，60萬千瓦及以上火電機(jī)組比例已達(dá)到34%，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗從370克下降到342克。

        王志軒表示，我國(guó)目前的供電煤耗要大大超過美國(guó)，到2015年，中國(guó)供電煤耗大約是330克/千瓦時(shí)。“十二五”期間，我國(guó)電力二氧化硫減排基本上與“十一五”末的水平持平，在二氧化硫的控制上，脫硫裝置裝機(jī)比例在“十二五”可能會(huì)超過30%。

        此外，汪建平預(yù)測(cè)，“十二五”期間我國(guó)電耗還將進(jìn)一步下降，2015年單位電耗有望回落到2000年的水平，電力彈性系數(shù)將小于1。

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國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃或近期定稿

        6月19日舉行的中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上中國(guó)工程院副院長(zhǎng)旭日干表示，該院正負(fù)責(zé)2050年中國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究，相關(guān)研究報(bào)告有望最近能夠定稿。

        國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟稱，國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃目前分三個(gè)層次，即國(guó)家能源戰(zhàn)略、國(guó)家能源戰(zhàn)略發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、“十二五”能源規(guī)劃。我國(guó)將從嚴(yán)重依賴煤炭資源，以煤為主，煤炭占70%，向綠色、多元、低碳化能源格局發(fā)展。  吳吟解釋，能源戰(zhàn)略將考慮到2050年，以確定未來40年能源發(fā)展總體思路、框架；中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃考慮到2020年，對(duì)未來20年能源發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行布局，提出舉措；“十二五”期間能源規(guī)劃描述未來5年能源發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程。

        中國(guó)能源會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地在發(fā)布中國(guó)工程院對(duì)我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的研究報(bào)告時(shí)表示，到2050年，能源結(jié)構(gòu)中，清潔能源將占一半以上，主要能源煤炭消費(fèi)能源總量比重下降至35%。而根據(jù)《可再生能源發(fā)展  “十一五”規(guī)劃》，到2010年，我國(guó)可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到10%。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞