中國煤炭工業協會最新統計數據顯示，2009年全國煤礦噸原煤生產綜合能耗為8.51千克標準煤/噸，同比下降9.02%。煤矸石綜合利用率為62.5%，礦井水復用率61.67%，煤礦瓦斯抽采量為64.5億立方米，利用19.3億立方米。一系列數字表明了我國煤炭工業在“十一五”節能減排工作行將收官之際所取得的不俗成績。如今，煤炭行業又踏上了節能減排的新征程。

　　如果不是親眼所見，你可能難以想象曾經漆黑一片的礦山如今在產出千萬噸原煤之余，變得一“煤”不染；你可能也難以想象漫山遍野散亂堆放、讓煤礦人頭疼不已的累累煤矸石，如今經過層層加工，也能燃燒發電，砌墻筑路，甚至變成滋潤容顏的化妝品。而這一切，在山西大同煤業集團公司塔山循環經濟園區已成為現實。

　　7月8日，《中國能源報》記者來到同煤塔山循環經濟園區。在塔山煤礦井口，記者看到，一條長6000米、寬2米的皮帶正以每小時近6000噸的運輸量將原煤源源不斷地輸送出來。自此開始，所有產出的原煤都在密封的環境下在整個園區流動，真正實現了“產煤不見煤”，園區一片綠色。更值得一提的是，這里產出的原煤在占地407公頃的園區內通過“兩礦十廠一條路”項目群，構建起“煤—電—建材”和“煤—化工”兩條完整的產業鏈條，各個項目首尾相接、環環緊扣，上個環節生產的廢料正好是下一環節的原料，逐層減量利用，物料閉路循環。

　　“同煤塔山經濟園區是循環經濟發展的樣板，也是我國煤炭工業節能減排、實現高效利用、低碳運行的樣板。”中國煤炭工業協會名譽會長濮洪九對記者如是說。

　　也許，正是這種“樣板效應”，吸引了來自全國煤炭行業包括政府、行業協會、企業在內的近400名代表于近日齊聚大同市，共商煤炭工業可持續發展的大計，共同吹響煤炭工業節能減排攻堅戰的沖鋒號角。

　　發展循環經濟成急先鋒

　　7月9日，“煤炭工業節能減排暨循環經濟現場會”在大同召開。會上，中國煤炭工業協會秘書長姜智敏表示：“煤炭行業是資源開發型產業，位于產業鏈的最前端，具備發展循環經濟的基礎和條件。高度重視煤炭資源的科學開發與利用，構建有利于煤炭循環經濟發展和節能減排的體制機制，是實現煤炭科學開發、高效利用的重要保障。”

　　事實上，國內眾多煤炭企業已經開始了發展循環經濟的探索，并形成了各具特色的經驗。同煤塔山循環經濟園區作為其中的典范，已經形成了一幅完整的礦區循環圖：原煤采出后，全部進入配套的選煤廠，經洗選后的精煤作為優質商品煤出售；洗選過程中產生的中煤、煤泥以及排放的部分矸石，輸送到綜合利用電廠和坑口電廠發電，供園區使用和對外輸送；發電產生的熱經過熱電聯供系統，供園區內其他企業以及居民供暖。更重要的是，煤炭在園區不僅“循環”，還充分實現了經濟價值：2009年園區原煤產量1650萬噸，發電量76億度，銷售收入68億元，實現利稅25.7億元。

　　中煤集團大屯公司則發揮其煤電鋁運產業鏈的優勢，除注重煤炭資源深加工和轉化外，特別在煤礦礦井水和生活污水的循環利用上做足文章。目前，公司4座礦的礦井水全部用于沖洗、綠化、消防、井下注漿等生產生活用水，年礦井水利用量達800萬立方米。生活污水采用先進工藝處理，中水回用于電廠循環冷卻補充水、鍋爐用水、洗煤循環補充水等生產生活用水，年回用量500萬立方米。為避免浪費洗煤后的工業廢水，全部采取閉路循環，節約了大量水資源。

　　另外，一些煤炭企業從自身情況出發，形成了獨具特色的發展思路，如神華集團“產環保煤、建生態礦區”和潞安集團“立足煤、延伸煤、超越煤”的發展理念，以及兗礦集團“節約開采、清潔生產、低碳發展”的發展思路等。

　　中國煤炭工業協會會長王顯政在會上表示，構建煤電、煤建材、煤焦化等產業鏈，實現相關產業一體化經營，改變了煤炭工業長期以來以煤為主的粗放式、單一化的發展方式，加快了煤炭產業結構調整，提高了煤炭經濟發展質量。

　　“高效利用、低碳運行”潛力巨大

　　盡管煤炭企業紛紛在大舉推進煤炭經濟循環發展，但在“高效利用、低碳運行”成為行業共識的背景下，仍有不少業內人士認為，行業節能減排還有眾多可供開拓的“藍海”。據統計，我國歷史堆存的煤矸石將近46億噸，占壓土地面積1.2萬公頃以上，2009年全國共排放可用于發電的煤矸石4.75億噸，而綜合利用電廠因裝機總規模的限制，僅能處理1.2億噸，利用率不足30%。有專家指出，如果將煤矸石的綜合利用效率提高到70%，每年又可節約近2000萬噸標準煤。

　　鑒于此，一些企業已經開始從更廣的角度思考如何使煤矸石綜合利用率實現最大化。冀中能源峰峰集團近年來建設了4座總裝機為126兆瓦的煤矸石綜合利用電廠，年利用矸石67萬噸，洗中煤、煤泥124萬噸。除此之外，公司研發力量開始探索煤矸石利用新工藝。針對煤矸石堆放的歷史難題，峰峰集團將把矸石治理、利用作為發展低碳經濟、建設綠色生態礦山的重要一環，積極研發煤矸石充填技術。下屬礦區推廣的膏體充填、無動力似膏體充填等技術，已經形成了年消耗矸石80萬噸的能力。

　　特別值得一提的是峰峰集團下屬的梧桐礦區。該礦區實現了“產矸不提矸”，通過矸石回填使得用常規方法無法開采的煤炭資源得以回收，實現了建筑物下安全開采，避免了地表沉陷，提高了資源產出率。除此之外，煤矸石、粉煤灰用于筑路、水泥生產、沉陷區治理等，年消耗矸石、粉煤灰350萬噸，利用率達96.7%。從而實現了公司提出的“低碳生產開采”理念。

　　對此，國家發改委環資司處長牛波認為，煤炭行業的資源綜合利用、節能減排戰略應該具有“大資源”的視角，從更廣的層面探索循環經濟各個環節進一步發展的空間。“例如，煤矸石發電輸出后，電廠產生的脫硫廢棄物如何處理。這需要有跨行業發展的全新思維。”牛波表示。

　　“十二五”：形成標準體系和技術創新體系

　　“近年來，煤炭行業雖然在煤炭產業鏈延伸發展方面進行了積極探索，但真正運用產品生命周期規律，挖掘資源價值潛力方面，還有大差距。”王顯政表示。為此，中國煤炭工業協會和中國煤炭加工利用協會在此次現場會上聯合發布了《關于推進煤炭行業發展循環經濟促進節能減排工作的指導意見（討論稿）》，提出“十二五”末煤炭行業節能減排工作目標：到2015年，構建起較為完善的煤炭行業循環經濟、節能減排、低碳運行的標準體系和技術創新體系。大型煤炭企業基本做到全部污染物達標排放，完成國家下達的節能減排目標任務，礦區生態環境有明顯的改善，建成一批清潔生產示范企業。全國原煤入選率達到60%，煤矸石等固體廢棄物綜合利用率達到75%，瓦斯抽采利用率到達60%，礦井水綜合利用率到達80%，土地復墾率提高到50%。

　　國家能源局煤炭司司長方君實對此表示，“十二五”期間，國家將重點落實好政府規定的煤矸石綜合利用電廠發電量優先全額上網、免交上網配套費、實行同網同質同價和發電用電互抵結算等激勵扶持政策，落實和完善增值稅、所得稅等財稅優惠政策。同時，選擇一批具有代表性的煤矸石綜合利用發電企業進行重點扶持，促進循環經濟示范區建設。