為深入推進創先爭優活動，切實加強各級干部和兩級機關作風建設，沈陽煤業公司黨委決定，從2010年8月開始，利用3個月時間，在集團公司副處級以上領導干部和兩級機關中開展延安精神和西柏坡精神學習教育活動。

　　延安精神、西柏坡精神是五四精神、井岡山精神、長征精神的繼承和發展，它體現了中國共產黨馬克思主義政黨性質，體現了中國共產黨與時俱進的思想風范，體現了中國共產黨與人民同呼吸、共命運的優良作風，體現了中國共產黨人一往無前的奮斗精神。

　　這次學習教育活動，著力解決少數領導干部和機關工作人員在作風建設方面存在的以下問題：1、領導干部作風建設方面。（1）精神狀態不佳，改革創新意識不強，因循守舊，不學習、不思進取的問題。（2）鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。（3）急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。（4）責任心和執行力不強，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。（5）理想信念、黨紀條規淡薄，與民爭利，以權謀私，吃拿卡要的問題。2、機關作風建設方面。（1）群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；（2）履行職能缺位、錯位、越位的問題；（3）部門之間協作不暢，推諉扯皮，辦事效率不高的問題；（4）不作為、作為不力或亂作為，濫用職權的問題。

　　這次學習教育活動分四個階段進行，從8月1日開始到10月31日結束。第一階段：學習動員（8月1日－8月31日）各黨委要結合本單位的實際和作風建設中存在的問題，制定具體活動方案，并通過召開動員會議、上黨課、舉辦培訓班、自學、集中研討等方式進行學習動員。第二階段：對照檢查（9月1日－9月30日）對照檢查階段要重點抓好兩個環節：一是征求意見。二是對照檢查。第三階段：整改提高（10月1日-10月20日）整改工作要抓好三個環節：一是制訂整改措施。二是抓好問題整改。三是公布整改情況。第四階段：檢查評估（10月21日－10月31日）重點抓好三項工作：一是成立學習教育活動督導組，重點檢查學習動員、對照檢查、整改提高三個階段的活動內容是否落實到位。二是開展領導干部及兩級機關作風現狀問卷調查，對作風建設情況進行群眾滿意度測評。這項工作由集團公司黨委宣傳部負責。三是做好學習教育活動總結。學習教育活動結束后，各單位要認真總結，寫出書面專題報告，于10月25日之前報集團公司創先爭優活動領導小組辦公室。

　　為了保證這次學習教育活動的質量和效果，集團公司黨委強調：1、提高認識，加強領導。2、精心組織，務求實效。3、改進作風，促進工作。4、形成機制，鞏固成果。