8月16日上午，號稱史上最大規模的光伏電站特許權項目招標開標活動在京落下帷幕，此間屢屢報出的“自殺價”讓許多參與投標的企業不得不帶著遺憾和復雜的心情離去。

　　招標不惜低價

　　現場氣氛緊張而又跌宕起伏，此前各方期待的理性并沒有出現，投標者均互相殘殺，不惜低價爭奪項目。開標正式進行僅七分鐘，在陜西榆林靖邊20兆瓦項目爭奪中，國華電力旗下的一家公司就報出0.8687元/度的超低上網電價，現場震驚。緊接著，僅僅相隔不到20分鐘，在青海共和30兆瓦項目拼搶中，中電投旗下黃河上游水電開發公司報出了全場最低價上網電價——0.7288元/度，全場為之嘩然。

　　由于競爭十分激烈，很多投標企業報價很低，大大超乎人們預期，就連在現場的國家發改委官員也感到頗為驚訝，表示“沒料到下降的幅度會這么大”。

　　前年，我國首個光伏發電示范項目——甘肅敦煌10兆瓦并網光伏發電場項目招標，國投電力和英利控股聯合報出了驚人的0.69元/度的電價，曾遭到業界普遍詬病，最終未能中標。

　　記者統計發現，本次光伏招標，相關企業報價基本都在1.2元/度以下，報價低于1元/度達到47標，且全部13個項目最低報價都在1元/度以下。有四標低于0.8元/度，其中最低報價僅比敦煌項目高出0.03元。專家據此分析，今年的光伏招標中標上網電價可能低于去年1.09元/度中標電價，創下新低。

　　值得關注的是，在這次光伏招標中，部分“國家隊”成員表現最為瘋狂。在全部13個項目上投出最低報價的標書企業中，有12家為央企和具有央企背景的關聯企業，造成了“國家隊”成員之間的惡斗。

　　“自殺價”旨在跑馬圈地

　　“太陽能光伏發電產業屬于新興戰略性產業，率先進入意味著可能獲得暴利，得到更多的發展機會，所以大家都想分一杯羹，而且每個人都想當大哥。”一位不愿具名的業內人士如是對中國經濟時報記者表示。

　　從報價來看，如果按照“價低者得”的規則，中電投(含相關企業，下同)勝出的機會最多，可能成為最大贏家，囊括6個項目；其次是國電，可能中標3個項目；另外，華能和國華也可能分別獲得2個及1個項目。 不過，由于所有報價方案還要經過評標委員會最后審查，最終結果將于近期公布。因此，究竟哪些企業將在這一輪光伏招標角逐中最后勝出，目前仍存懸念。

　　接受本報記者采訪的多位參與投標的企業代表均認為，“如果按最低價中標，肯定大家都不賺錢！”在這些受訪者看來，如果說前年敦煌項目國投電力和英利控股聯合報出的0.69元/度的超低電價是“廣告價”，那么，今年全部13個項目同時出現的過低價格無異于“自殺價”。

　　“我們的報價之所以相對較高，主要是因為我們是按正常效益來計算的，那些不惜犧牲利益，賠本也要爭奪項目的企業報出最低價，目的不外乎就是為了搶占市場。”一位業內人士說。

　　尚德電力總裁助理劉志波在接受本報記者采訪時也認為，一些企業之所以不怕虧錢，不賺錢也要拿下項目，意圖在于“跑馬圈地”。劉志波告訴本報記者，按照尚德測算，目前光伏發電的“保底線”西部地區大約為1.2元/度，東部地區由于光照條件相對較差在1.8元/度左右，維持上述價格僅能獲得一點微利，而低于上述價格幾乎可以肯定將會虧錢。

　　雖然低價對于消費者是一個福音，但劉志波認為，企業不惜以“自殺”的方式爭奪項目，事實上已經樹立起全世界最低的標桿價，這種“大躍進”的發展模式對中國光伏產業發展不但沒有好處，反而會帶來很大的負面影響。

來源：中國經濟時報