作為冀中能源集團企業文化建設示范單位,陶一礦從同心圓安全文化理論、本質安全管理文化到班組管理文化,走出了一條獨具特色的企業安全文化創建之路。2009年5月,由黨委書記方盛友、礦長李鳳凱主編的《煤礦本質安全管理文化——冀中能源邯礦集團陶一煤礦安全文化創新實踐》一書由新華出版社出版發行。如今走進陶一礦,處處都能感受到該礦在煤礦安全文化建設上的創新和閃光之處。
文化引領 創建煤礦本質安全管理文化
陶一礦領導班子認為,煤礦企業安全文化的主體是“人”,而安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一,也是營造濃厚安全文化氛圍的有效途徑。按照這一思路,陶一礦以提升全員安全思想境界為著眼點,以強化規范職工安全行為為抓手,以打造本質安全型礦井為目標,加強礦井安全文化建設,致力于打造驅動持續安全的人文環境,用“軟文化”支撐安全“硬指標”,培育出了具有陶一煤礦特色的“煤礦本質安全管理文化”,促進了企業安全生產。
在“煤礦本質安全管理文化”的指導下,陶一礦建立了一個橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡:一是堅持安全是煤礦第一政治的理念,每月一號準時召開礦長安全辦公會,研究部署全月的安全工作重點;二是充分利用廣播、電視、櫥窗等宣傳工具以及班前、班后會等進行安全宣傳教育,做到每月有教育重點、每周有安全教育活動、每班有安全點評。同時,大力宣傳“一切事故皆可以避免”、“平安到永遠”的安全核心理念,組織職工學習《煤礦本質安全管理文化》,著力從理念的熟記、認知、內化上下工夫,使安全理念深入人心,成為全體職工的共同行為準則;三是發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用,開展爭當優秀群監組、優秀協管會、優秀群監員、優秀協管員“雙優雙先”競賽,實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育,筑牢安全生產防線;四是經常開展以“安全”為主題豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動,不斷提高職工的安全意識,鼓勵職工爭當“安全文化標兵”,班組爭創“安全示范崗”,增強職工自保互保能力。
陶一礦黨政工團齊抓共管的“大安全”、“大文化”格局,在全礦形成“十指彈琴、共譜一曲”的安全文化建設新模式,營造出了濃厚的安全文化氛圍。
夯實基礎 樹立質量標準化精品意識
陶一礦把安全生產環境分為“硬環境”和“軟環境”,強調優化環境要齊抓共管、“軟硬兼施”。近年來,陶一礦把安全文化建設作為黨政“一把手”工程,納入到礦井整體發展規劃之中,全力確保人力、精力、財力、物力到位,使全礦安全生產環境更加優化,有效提升了安全生產水平。
強化生產現場管理,消除隱患,優化安全生產的“硬環境”。陶一礦實行現場管理標準化,加大資金投入,改善作業環境,增大安全系數,提高安全生產的質量。同時,努力創造整潔文明的勞動環境,使職工產生舒適感,保持良好的勞動情緒,提高作業環境的安全系數。2009年以來,陶一礦在2500米長的井下大巷里懸掛大量職工創作的美術作品,內容包括安全生產標志提示、警示教育、文化熏染等,打造出千米安全文化走廊,使職工上下班途中透過車門欣賞巷道內一幅幅精美的美術作品,受到生動的安全文化熏陶。
強化安全意識教育,優化安全生產的“軟環境”。陶一礦以安全生產責任鏈為紐帶,牢牢把握理念樹立、行為養成、品格塑造三個關鍵環節,在區隊層面,強化了“一切工作看安全、沒有安全就沒有一切”的安全至上理念;在班組層面,強化了“個人保班組、班組保區隊”的團隊安全理念;在崗位層面,強化了“一舉一動、規章至尊”的遵章守制理念。同時,陶一礦以班組為基點在全礦推行安全確認法,在班前進行安全宣誓,進入施工現場按規范操作,使職工對安全理念的理解轉化到具體行動上,實現了由安全理念到規范行為的轉化。
物質利益的誘惑也是導致安全生產事故發生的重要原因之一,正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產系數。陶一礦在建立互相監督與約束機制的同時,把收入與安全生產嚴格依人、依事掛鉤,重獎重罰,從物質層面促進了安全生產。
天道酬勤。通過安全文化創建,陶一礦先后獲得了國家煤炭行業“安全高效礦井”、“全國安康杯競賽優勝單位”等稱號。
管理創新 推行“三級防控、三級點檢”工作機制
安全文化建設的核心是安全管理文化。2010年以來,陶一礦針對該礦生產線長、地區遠、條件差、工作現場不可控因素多等問題,創造性地推行了具有陶一特色的“三級防控、三級點檢”安全管理機制,夯實了堅固的安全基石。
據陶一礦黨委書記方盛友介紹,“三三”工作機制將礦級、生產科室、安檢員三級安全生產管理人員作為主體對象,在排查并確定井下各地區安全管理關鍵部位后,遵循“誰主管、誰負責、誰跟蹤、誰落實”的原則,按照“規定的作業地區、規定的時間、規定的檢查內容”,層層傳遞安全壓力和責任;通過對各個時期生產現場工作環境存在的安全隱患、安全風險進行全面檢查和分析,進行綜合性的量化評價,促使安全管理各項制度的有效運行和規范落實,從而達到預防和控制事故、實現安全生產的目的。
“三三”工作機制推行以來,陶一礦制定了29項相關管理制度,建立了16種不同專業的“點檢表”,建立起一套完整的安全管理現場防控點檢體系,做到“有章可循、有法可依”。該礦從規范“三級”人員安全點檢行為入手,按照工作性質和職責范圍嚴格劃分“點檢責任田”,做到“定人、定時、定事、定責”,形成以安監員到科室到礦的“點檢責任鏈”,真正做到每個環節、每個層次時時處處有人抓安全,形成過程化、網絡化、梯次化的安全管理新格局。
陶一礦創建的“三三”工作機制,能夠及時確定防控和點檢重點對象,對發現的每一處存于“人、物、環境”的安全隱患進行調查、分析、整改和處理,有效控制了人的不安全行為和物的不安全狀態,消除和避免了各類事故的發生。數據顯示,2010年以來,該礦參加點檢人員共計2049人次,排查出各類安全隱患1078條次,全部得到有效整改處理。隨著“三三”工作機制的深入推進,全礦“三違”率大幅下降,各類影響生產的事故同比下降56%,實現了安全生產,確保了企業持續穩定發展。
幾年來,陶一礦領導班子形成共識,如果企業發生安全事故,效益就等于零;安全不能代表一切,但足以否定一切。幾年來,該礦一步一個臺階,步入了持續健康發展的良性軌道。如果沒有安全生產的前提,這一切是不可能實現的。
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