“鋼都”、“煤城”，這些曾讓古城邯鄲引以為榮的稱號，在倡導低碳時代的今天，給人別樣的滋味。作為傳統的資源性重工業城市，全市經濟發展主要靠冶金、電力、煤炭、建材、化工等產業。多年來，資源利用呈高投入、高能耗、高污染、低產出的粗放型模式。

    進入“十一五”以來，市委、市政府依據科學發展觀重新確立經濟發展新思路，按照“減量化、資源化、再利用”的原則，科學規劃和推進循環經濟發展模式。加快冶金、電力、煤炭、化工等重點行業循環經濟改造，促進產業循環式組合，鼓勵企業循環式生產和清潔生產。下大力改變粗放型經濟增長方式，逐步走上了延長優勢產業鏈條、著力發展循環經濟的可持續發展道路。

    市委書記崔江水提出，要把循環經濟作為踐行科學發展觀的重要抓手，推動科學發展上水平、人民群眾得實惠。他說，我們要發展，但一定是在實現環境保護的基礎上的發展。我們發展生產的目的在于改善人民的生活。因為要發展生產，而使生態環境遭到了破壞，這等于我們人類毀滅了自己的生存空間，而當人們的生存空間都不存在了，物質生活再豐富又有什么實際意義呢？

    為此，我市制定了計劃：到2010年全市完成單位GDP能耗下降20%，二氧化硫排放總量削減15.3%，化學需氧量排放總量削減18%。

    將節能減排指標細化分解到每一個縣(市)區，再由縣(市)區分解到每一個行業、每一個企業，并簽訂目標責任書。

    邯鄲正實現綠色的華麗變身……

    強勢引導推進

    根據產業結構特征，我市適應循環經濟發展的內在要求，在強化有關技術支撐和制度保障的基礎上，以產業為中樞，立足于各產業及各產業內部各行業環節的有機聯系，以冶金、煤炭、電力、建材、機械制造、化工和農業產業為重點，以資源節約型和生態型經濟建設為著力點，通過企業、生態園區、城市多層次循環經濟系統的構建，最終使邯鄲形成一產、二產、三產以及各產業內部行業、環節關聯銜接、相互促進，“微循環——小循環——中循環——大循環”高度集成的循環經濟網絡體系。通過這樣一個網絡體系，使各個產業及各產業內各個行業、環節的循環納入到整體經濟的循環，確保我市循環經濟建設不斷向高層次提升，成為資源利用高效、生態環境優美的循環經濟大市。

    我市先后印發實施了《邯鄲市深入開展資源節約活動方案》、《邯鄲市加快推行清潔生產的實施意見》，制定出臺了《邯鄲市中小企業清潔生產示范項目試點方案》，編制了《邯鄲市煤矸石綜合利用規劃》、《邯鄲市發展循環經濟基本思路與框架》等。配合“十一五”計劃的編制，市政府著手制定了《邯鄲市節能中長期專項規劃》、《邯鄲市發展循環經濟總體規劃》和有關指導意見，為今后全市循環經濟發展描繪宏偉藍圖。

    再多的努力都相當于“揚湯止沸”，而對產業結構的優化調整才是真正的“釜底抽薪”。

    借助國家大力實施產業結構調整和重點行業整頓的有利時機，加快淘汰落后生產能力。結合我市實際，制定了《邯鄲市2009年度淘汰落后產能雷霆行動實施方案》，明確了淘汰范圍、工作目標、完成時限和責任單位。2009年淘汰不符合國家產業政策的38家焦炭、煉鐵、水泥、造紙落后產能719.9萬噸，營造了節能減排高壓態勢。邯鋼一舉淘汰4座300立方米以上的高爐，相當于直接淘汰了一個中小型鋼鐵生產企業，年可削減二氧化硫538噸、煙粉塵4287噸。

    同時，我市還實施節能減排“雙百＋一票否決”責任制。把嚴格實施節能評估審查作為固定資產投資的強制性前置門檻，對新上項目實行“大廳節能把關、監察中心節能評估、發改委節能審查”制度，未經節能評估、審查或節能評估、審查不合格的項目，一律不得備案、核準，有效地控制了“兩高一資”項目反彈。嚴格了新建項目環保審批，實行建設項目環保審批“總量指標”與“容量許可”雙重控制，禁止新建不符合國家產業政策的項目。

    鋼鐵由粗變精

    面對日趨激烈的市場競爭，鋼鐵工業的生存和發展正面臨著不容忽視的矛盾和問題，特別是在鐵礦石、煤炭、電力供需矛盾加劇、水資源緊張、環境壓力加大的情況下，消耗高、污染重的問題日益凸顯。實現初級產品的精深加工是惟一的出路。于是，我市將精深加工作為主攻方向，鋼鐵產業從出售原材料向發展裝備制造業延伸。

    河北東山冶金工業有限公司率先變革資源利用方式，在被譽為“東山現象”。該企業在煉鋼高爐的設計建造過程中通過采取修建封閉式廠房、對高爐煤氣進行回收、安裝除塵降噪設備等措施，有效地遏制了生產過程中的污染，還獲得了可觀的經濟效益。公司建起自備發電廠，用來發電的燃料是過去排放到空氣中的高爐煤氣。

    “東山現象”在我市已不是一花獨放。邯鋼以鋼鐵與自然和諧發展的綠色邯鋼為目標，依靠優化生產工藝運行方式節約各種資源。2009年先后淘汰了污染嚴重的3座20噸級煉鋼轉爐、24m2燒結機、4座300m3級高爐等一大批落后工藝裝備。同時，不斷地加大環保資金投入力度，對生產過程中產生的污水、污泥、粉塵、噪音等進行了綜合整治。下一步還將按照國家產業政策，適時淘汰一煉鋼廠3座25t轉爐煉鋼車間及配套的連鑄、精煉設施，邯鋼周邊的環境狀況將得到進一步改善。目前，《建設邯鋼國家級循環經濟示范區規劃》已經編制完成；省國資委、市委、市政府、河北鋼鐵集團也就推進邯鋼循環經濟示范區建設簽訂了框架協議。

    通過創新經濟發展思路，全市主要能耗指標實現了穩步下降，不僅節約了能源，也使大氣質量明顯好轉，2009年主城區空氣質量二級以上天數再創新高，達到320天，比上年增加9天。

     2010年1月，涉縣天鐵循環經濟示范區建設正式啟動。示范區將重點圍繞產業結構調整、關聯產業配套、鋼鐵綜合物流等方面，對工藝技術設計進行改造和鋼鐵產構調整、關聯產業配套、鋼鐵綜合物流等方面，對工藝技術設計進行改造和鋼鐵產業鏈延伸，逐步使天鐵具備年生產1000萬噸鐵、1000萬噸鋼和1000萬噸材的綜合生產能力。同時，還著力實施循環經濟項目42個，其中節能項目13個、固體廢棄物綜合利用項目4個、節水項目3個、環保項目22個，循環經濟項目實施后，可實現年利稅16億元。

    煤炭由“黑”變“綠”

    過去，煤矸石、井下廢水等被看作煤礦企業中的廢物。如今，這些廢物變成了良好的經濟效益。我市煤炭行業推廣普及綠色開采、選煤加工等技術，積極發展煤化工項目，充分利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發電和生產新型建材產品。

    紫山集團特鋼依據科學發展觀果斷確立了依托煤炭資源，綜合開發利用，發展循環經濟，延伸產業鏈條的發展戰略，大力實施化劣為優，綜合開發利用的戰略性結構調整。企業先后建設了坑口煤矸石發電廠，集電弧爐煉鋼、電渣重熔、鍛造、機加工于一體的特鋼廠，利用粉煤灰和余熱廢氣的磚廠，采取自產煤發電、自發電煉鋼、自鑄錠軋材，收集廢水、廢氣、廢渣再利用，形成了循環經濟鏈條。2009年又投資了260多萬元，實施了兩項節能技改項目，推進了節能減耗。

    邯礦集團云駕嶺礦為了對煤矸石進行綜合利用，先后與附近農村合資建成了中型矸石磚廠，出產了新型環保建筑材料，并與云寧電廠聯手進行廢水以及劣質煤的再生復用，用于礦區居民和附近農村集中供熱。為了更好地提高煤炭資源回收，該礦先后引進了先進的采煤技術，不斷改進采煤工藝，千方百計擴大可采儲量，使煤炭的回收率大為提高。該礦大力推行設備節能新產品、新技術，先后對電機車、主副提升絞車、主巷輸送皮帶機等采用了先進的變頻技術，對風機、水泵進行了更新改造，并在井上下使用高效節能燈，僅此項年節電達150萬千瓦時。

     2009年，總投資14819萬元的邯鄲市鑫寶煤化工有限公司15萬噸煤焦油深加工等3個省循環經濟示范項目，正在按計劃順利實施。

    那抹真正的綠

     2009年，全省循環經濟示范試點縣(區)建設經驗交流會在邱縣召開。與此同時，邱縣被樹為“循環經濟樣板縣”，他們的作法被稱之為“邱縣模式”。

    邱縣以縣內產業資源優勢為依托，以重點項目建設為支撐，大力轉變發展方式，充分利用縣域特色產業和沼液、棉桿、工業廢渣、棉短絨等本來看作“廢品”的資源，走出了一條農業縣的循環經濟發展路子。

    立足“人口小縣、農業大縣”的基本縣情，邱縣按照循環經濟發展規劃，有選擇地上項目、補鏈條、抓產業，初步構建了“一區、四鏈、三環”循環經濟發展格局。即建設園林型、生態型循環經濟工業區，“棉花——棉紡——秸稈發電”生產鏈、“棉籽——短絨——棉漿粕”生產鏈、“基地林——林下種養——畜禽糞便返田”生態鏈、“養殖——沼氣——農業循環”生態鏈四條循環經濟生產生態鏈；以節能降耗為目標，構筑企業內部的“小循環”圈、以產業配套為目標，構筑企業之間的“中循環”圈、以節水控污為目標，構筑區域“水循環”圈。

     2009年以來，總投資48.4億元的林板電熱汽一體化項目、華北最大的棉漿粕生產項目、全省第一個飼用脫酚棉籽蛋白加工項目、全省第一家縣級中水回用項目等77個項目在邱縣相繼建成投產或立項開工，這個農業縣的產業鏈條已勾勒出高效低耗、通過事前和過程控制實行可持續發展的循環經濟運行框架。

    “樹枝杈、碎木屑，拾掇拾掇都是寶；廢木料、老樹根，加工加工變成金。”流行于臨漳縣農村的順口溜，道出了當地農民對廢舊木料加工業紅火場景的描述。臨漳縣作為全國糧食生產百強縣、全國生態家園富民計劃示范縣和河北省無公害果品生產基地縣，依據自身實際，規劃實施了“秸稈清潔造紙、優質糧食加工物流、林木加工、紡織服裝和生態農業”等五大綠色循環經濟產業，打造綠色循環經濟特色縣。