鳳臺縣把采煤沉陷區綜合治理工作作為全縣經濟社會發展的“一號工程”，堅持永久性安置和應急安置相結合，選址規劃和小城鎮、新農村建設相結合，政府統一規劃和群眾自建相結合，綜合治理與產業發展相結合，搬遷安置與加快富民相結合，全力以赴，統籌推進，實現沉陷區治理一片、安置一片、發展一片。

        鳳臺地處兩淮煤田中心地帶，已探明儲量120億噸，是全省煤電產業發展的主戰場。目前境內有2家煤炭企業、7對國家級大型現代化生產礦井、3個發電廠，年煤炭產量近4000萬噸，是全國深井采煤第一縣，為國家特別是華東能源需求做出了巨大貢獻。近年來，隨著煤炭的現代化開采，鳳臺縣土地塌陷面積呈“幾何式”速度擴大，截至去年底，全縣因采煤直接造成土地塌陷達8.32萬畝，占全縣總面積的6.2%，占全市塌陷面積的33.9％，其中耕地6.1萬畝，涉及7個鄉鎮、30個行政村，1.76萬戶、6.4萬人。

        針對這一實際，鳳臺縣舉全縣之力做好采煤塌陷區群眾搬遷安置工作：一是實行“集中式”安置。規劃建設18個搬遷安置點，建成后可安置5.6萬多人。其中2009年投入16.32億元，9個安置點的選址、立項、搬遷方案制定全部完成，有4個安置點完成主體工程，4個安置點開工建設。目前全縣已搬遷安置7562人，占全部安置的13.4%。二是實行“開發式”和“發展式”安置。高標準規劃建設總面積達24平方公里的鳳凰湖新區，內設核心區、文教體衛區、工業區、創業聚集區、物流商貿區、居住休閑區、生態區、采煤沉陷安置區等功能區，其中安置區占地面積2.8平方公里，總投入5.5億元，8月初已開工建設，年底前將有100棟多層樓房封頂，首批安置群眾涉及4個鄉鎮、8712戶、3.1萬人。入住的塌陷區群眾的生產生活條件將得到明顯改善。縣“以獎代補”資金按照人均600元的標準，對按時按質完成安置點建設的鄉鎮給予補助。對統建多層（五層以上）并按時完成的群眾，安置點每戶獎勵12000元，鳳凰湖新區安置點每戶獎勵6000元。