經過一年多艱辛的努力,山西省長治市煤炭企業兼并重組工作取得重大階段性成果。全市礦井數由292座減少到110座,減少63%。辦礦主體由249個減為22個,減少91.2%。平均單井規模由重組前的28萬噸提升到95萬噸,增長2.4倍。64.5%的礦井規模達到90萬噸/年以上,30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰。全市形成一個億噸級、一個3000萬噸級、五個500萬噸級的現代煤炭企業集團。
2009年,省委、省政府借助金融危機沖擊的倒逼機制,針對全省煤礦長期形成的“多、小、散、亂”、安全事故頻發、資源回收率低和生態環境破壞嚴重的狀況,做出煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組的決策部署。
按照“集團規;、經營產業化、利益責任化、安全本質化”的總體原則和“政府主導、企業主體、市場運作、依法推動”的工作方法,長治市科學決策,精心組織,扎實推進。截至目前,長治市煤礦企業兼并重組整合的簽約、換證、接管、補償四項工作已基本到位,采礦權轉讓協議簽訂到位率100%,證照換領到位率96.3%,主體企業接管到位率99%,補償資金到位率99%。
通過此輪兼并重組,在長治市,不僅煤炭規模化程度得到顯著提高,煤炭工業可持續發展能力和煤礦安全保障能力也明顯增強。重組后,全市煤礦采區回采率由重組前的69%提高到80%以上;井田面積由重組前的806平方公里增為1013.7平方公里,煤炭儲量由重組前的41.2億噸增為69.6億噸。同時,重組還加快了煤炭工業轉型步伐,全市22個主體企業和15個單獨保留煤礦90%以上都興辦了一定規模的延伸產業和非煤產業項目。初步統計,全市煤礦企業共興辦非煤產業項目51個,主要涉及光伏產業、光電子產業、汽車制造、燃油乳化、新材料、現代服務業等。
由于長治市在兼并重組中妥善處理各方利益關系,依法保障各方合法權益,得到了各方的理解、認同和支持,兼并重組也同時兼并出了新制度,兼并出了和諧。
煤礦兼并重組后,辦礦體制進一步優化,全市形成了以股份制為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局。特別是小煤礦變成大企業、小公司變成大集團以后,企業內部管理體制和機制變革隨之提上議事日程,絕大多數企業開始向規范的現代企業制度轉型;兼并重組后,煤礦主體企業、被整合煤礦企業、保留煤礦、關閉煤礦以及鄉村集體、煤礦職工、當地農民等各方利益都得到了較好的維護、保障和發展,從企業到礦區、到鄉村、到市縣,全市上下人心安定,社會穩定,信心堅定,出現了安居樂業、和諧興業的新局面。
來源:人民網
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