蔚縣煤炭資源豐富，是全國的產煤大縣；蔚縣文化礦藏富集，是全國的文化大縣。長期以來，蔚縣過分依賴煤炭挖掘，無序開采、私挖濫采現象十分嚴重，以致發生了嚴重的煤炭安全事故。臨危受命的新一任縣委、縣政府主要領導，在處置礦難、控制局面、維護穩定的同時，認真思考突破口，科學謀劃新發展，確立了 “文化立縣”的發展戰略，實現了由挖掘 “煤炭礦”到發掘 “文化礦”的科學嬗變。

       擇路——“挖掘”變 “發掘”

       面對產業發展畸形、生態環境惡化、經濟瀕臨崩潰、社會矛盾突出的特殊情形，蔚縣縣委、縣政府決心轉變發展思路，選擇新的路徑。

       科學發展的抉擇。多年來，蔚縣煤炭開發成為唯一的主導產業，形成了“一煤獨大”的畸形結構，全縣涉煤產業占到經濟總量的80%，稅收占到財政收入的60%，直接、間接從業人員達10萬之多。面對結構單一的經濟形態、層次低下的產業結構、發展粗放的經濟方式，面對10多萬人失業、30萬人生計受到影響、50多億元煤礦投資難以收回的社會現狀，蔚縣縣委、縣政府做出了 “依靠煤但不依賴煤”的戰略轉移。他們瞄準了當地深厚的文化底蘊、獨特的自然資源、眾多的古跡遺產等先天優勢，決定把發展的 “主攻點”放在取之不盡、用之不竭的 “文化寶藏”發掘上。

        重塑形象的審擇。蔚縣煤炭企業安全事故的發生，一度使外界人談 “煤”色變，談 “蔚”色變，客商望而卻步。全縣經濟在煤炭企業停產、投資商撤走等多重打壓下步入了艱難轉型期。為消除不良影響，提升對外形象，蔚縣在對文化深層次、多方位對外宣傳基礎上，舉辦了首屆 “中國剪紙藝術節”，邀請了全國政協副主席、文聯主席孫家政以及50多位副廳級領導、150多家新聞媒體共計600多人參加剪紙藝術節，形成了 “世界剪紙看中國，中國剪紙看蔚縣”的共識。剪紙這一文化 “名片”使蔚縣的知名度、美譽度、影響力迅速提升，起到了以人氣聚財氣、以信息流集資金流的作用。今年到蔚縣客商多達1600多人，是2007年同期的2.1倍。