沿元元公路北出朔州市28公里，入平魯區(qū)榆林鄉(xiāng)腹地，“金戈鐵馬，氣吞萬里如虎”的壯闊景象便映入眼簾，這就是國家煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目——中煤平朔公司東露天煤礦項(xiàng)目建設(shè)工地。

       據(jù)介紹，該項(xiàng)目建成后將是我國煤炭行業(yè)改革創(chuàng)新、采煤工藝技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。“東露天煤礦項(xiàng)目是中煤集團(tuán)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的頭號(hào)工程，是平朔公司實(shí)現(xiàn)安全高效、奔向億噸這一宏偉規(guī)劃的新引擎�！敝忻杭瘓F(tuán)總經(jīng)理助理、平朔公司總經(jīng)理伊茂森說，該項(xiàng)目開工以來，得到了當(dāng)?shù)卣�府和群眾的大力支持，工程進(jìn)展順利，截至今年8月底，共完成投資35.79億元，占整個(gè)項(xiàng)目的33.9%。

       科學(xué)決策

       2009年初，正是世界金融危機(jī)變幻莫測、深不見底的關(guān)鍵時(shí)刻。作為國有企業(yè)的中堅(jiān)力量，中煤平朔公司積極響應(yīng)中央政策，也就在這一年的1月5日，歷經(jīng)3年籌備、總投資105.69億元的平朔東露天煤礦項(xiàng)目隆重開工。

       中煤平朔公司是我國主要的出口動(dòng)力煤生產(chǎn)基地。建礦20年來，該公司累計(jì)生產(chǎn)原煤6.47億噸，外運(yùn)商品煤4.95億噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1114億元，上繳各類稅費(fèi)172.88億元，出口創(chuàng)匯48.3億美元，露天礦資源回收率96%，井工礦工作面回采率85%以上。

       過去，平朔公司在提高我國煤炭開采技術(shù)水平、緩解能源供應(yīng)緊張局面、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長方面，發(fā)揮了重要作用；今天，平朔公司抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機(jī)遇，憑借自身先進(jìn)的開采技術(shù)和稟賦的煤田條件，決定再建一座年產(chǎn)2000萬噸的露天煤礦，打造平朔礦區(qū)新的版圖。

       早在2005年，平朔公司就成立了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的東露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部成立伊始，一方面進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)，成立了露天、選煤、鐵路等專業(yè)分部及工程、機(jī)電等職能部門，制定了工程與設(shè)備招投標(biāo)、工程施工管理、檔案管理等制度，編制了《東露天項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)》；另一方面，與地方、中央等行政主管部門協(xié)調(diào)，辦理各種審批手續(xù)。

       經(jīng)過不懈努力，東露天煤礦項(xiàng)目先后完成了項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、安全預(yù)評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、林地報(bào)批、采礦權(quán)登記等，2008年4月獲得了國家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，2008年6月13日全面啟動(dòng)了施工準(zhǔn)備工作，2008年底具備了開工建設(shè)條件。據(jù)介紹，按照“三年建設(shè)，兩年達(dá)產(chǎn)”進(jìn)度目標(biāo)，東露天煤礦項(xiàng)目建設(shè)總工期30個(gè)月，計(jì)劃2011年7月4日移交投產(chǎn)，2012年底達(dá)到設(shè)計(jì)能力。

       從一開始，東露天煤礦項(xiàng)目就受到了非同尋常的關(guān)注。項(xiàng)目開工當(dāng)天，山西省省長、省委副書記王君親臨現(xiàn)場宣布項(xiàng)目開工，并指出，平朔東露天煤礦的建設(shè)，不僅為平朔公司的發(fā)展樹立了新的里程碑，而且為山西省乃至全國煤炭行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供清潔能源，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供標(biāo)志性的樣板和典范，對(duì)朔州及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著不可估量的意義。

       朔州市委書記田喜榮表示，東露天煤礦的開工建設(shè)，對(duì)提振朔州市應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信心，加快朔州市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展步伐，進(jìn)一步鞏固和提高朔州市在全省乃至全國新型能源工業(yè)基地的地位，具有十分重要的意義。他要求，朔州市的各級(jí)黨委、政府為項(xiàng)目建設(shè)竭誠服務(wù)，各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工、早日投產(chǎn)、早日見效。

       發(fā)展方向

       東露天煤礦位于寧武煤田北端，行政隸屬朔州市平魯區(qū)。礦田勘探范圍東西長4.42公里至5.47公里，南北寬6.53公里至10.3公里，面積48.73平方公里，煤炭儲(chǔ)量18.49億噸，是我國為數(shù)不多適合露天開采的優(yōu)良礦田之一。

       據(jù)平朔公司總工程師介紹，之所以選擇在這里建設(shè)東露天煤礦，是因?yàn)榫邆淙�大�?yōu)勢。其一，該礦田可采煤層厚度大，煤炭資源豐富，為東露天煤礦的建設(shè)提供了良好的資源條件；其二，開采區(qū)煤層結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，煤層賦存穩(wěn)定，煤層埋藏較淺，剝采比較小，為東露天煤礦大規(guī)模開采提供了良好的地質(zhì)條件；其三，采用露天開采既可避免以前小煤礦掠奪式開采帶來的資源浪費(fèi)，提高回采率，又可復(fù)采小煤礦采空區(qū)的遺棄資源。

       同時(shí)，平朔公司經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，礦區(qū)配套設(shè)施完備，能夠?yàn)闁|露天煤礦提供可靠的后勤保障，北同蒲與大秦鐵路運(yùn)輸能力的提高為東露天煤礦提供了良好的運(yùn)輸條件。內(nèi)外條件的成熟，使東露天煤礦具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

       東露天煤礦項(xiàng)目包括露天礦、選煤廠、鐵路專用線三個(gè)單項(xiàng)工程：露天礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2000萬噸/年，服務(wù)年限75年；選煤廠設(shè)計(jì)原煤處理能力2000萬噸/年；鐵路專用線正線長27公里，設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力3250萬噸/年。

       作為平朔億噸級(jí)礦區(qū)的重要組成部分和中煤能源上市融資的重點(diǎn)項(xiàng)目，東露天煤礦項(xiàng)目被中煤集團(tuán)列為頭號(hào)工程，在資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面給予全力支持，中煤集團(tuán)總經(jīng)理助理、平朔公司總經(jīng)理伊茂森，平朔公司黨委書記王天潤等全體班子成員深入一線，哪里有困難就出現(xiàn)在哪里，哪里有問題就解決哪里。在朔州，該項(xiàng)目被列為朔州市委書記田喜榮、市長馮改朵親自掛牌督辦的重點(diǎn)工程。工程建設(shè)中，市領(lǐng)導(dǎo)多次率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決問題。市公安、煤監(jiān)、國土、林業(yè)，安監(jiān)等部門的工作人員主動(dòng)上門服務(wù)，為項(xiàng)目創(chuàng)造安全、有序、和諧、寬松的建設(shè)環(huán)境。值得一提的是，平魯區(qū)委、區(qū)政府做了大量的前期工作。項(xiàng)目前期需征地1533公頃，搬遷居民6000多人，這些都由平魯區(qū)委、區(qū)政府幫助解決。

       伊茂森說，是朔州這塊熱土、平魯這塊厚土哺育了平朔公司，使中國開放引進(jìn)的第一粒種子在這里發(fā)芽、長葉、開花、結(jié)果，并且不斷壯大。目前，平朔公司已是中國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、資源回收率最高的露井聯(lián)采特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，是國家確立的晉西北億噸級(jí)能源生產(chǎn)基地，也是我國惟一所建礦井全部為千萬噸級(jí)以上的煤炭企業(yè)。該公司現(xiàn)有安太堡露天礦、安家?guī)X露天礦、井工一礦、井工二礦、井工三礦5個(gè)投產(chǎn)礦井，擁有總?cè)胂茨芰?000萬噸/年的5座配套選煤廠、總運(yùn)輸能力8600萬噸/年的3條鐵路專用線，加上正在建設(shè)的東露天煤礦，平朔礦區(qū)打造億噸級(jí)單一大礦區(qū)的版圖至此拼構(gòu)完整。

       理念構(gòu)建

       人們常說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，那么什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一種什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式？

       循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)�；�本要點(diǎn)是以生態(tài)思維作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的總體設(shè)計(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，做到綜合、反復(fù)利用資源，最大限度減少污染，保護(hù)自然環(huán)境，從而產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。

       循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從根本上消除長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

       平朔公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，要把東露天煤礦建成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板。東露天煤礦采煤采用單斗鏟、液壓鏟—自移式破碎機(jī)、半固定破碎機(jī)—帶式輸送機(jī)半連續(xù)工藝和單斗—卡車間斷工藝相結(jié)合的綜合開采工藝，生產(chǎn)原煤全部入洗，洗選采用重介工藝。東露天煤礦的開發(fā)建設(shè)，很大程度上是對(duì)地方小煤礦采空區(qū)遺棄煤炭資源的復(fù)采回收，同時(shí)通過土地復(fù)墾和生態(tài)重建，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、效益三贏。

       其實(shí)，從平朔公司近幾年的發(fā)展規(guī)劃和布局已經(jīng)能夠看出這種理念的構(gòu)建。

       未來5年，平朔公司將堅(jiān)持資源開采精細(xì)化、廢物利用最大化、環(huán)境污染最小化的原則，按照樹立危機(jī)、責(zé)任、全局、團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行“五種意識(shí)”，推進(jìn)體制、機(jī)制、管理、技術(shù)“四個(gè)創(chuàng)新”，落實(shí)煤炭做精、非煤做強(qiáng)、生態(tài)做好、服務(wù)做優(yōu)“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”，努力達(dá)到本質(zhì)安全、生產(chǎn)技術(shù)、專業(yè)化管理、管控能力、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形象、職工生活質(zhì)量“八個(gè)提升”的“5448”工作要求，強(qiáng)力推進(jìn) “11456”發(fā)展戰(zhàn)略，即到2014年，建成億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.3億噸；建設(shè)一個(gè)集煤炭、電力、化工、建材、生態(tài)于一體的和具有示范意義的高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)；開疆拓土，新增煤炭資源40億噸；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非煤產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到50億元；堅(jiān)持煤電一體化，新增600萬千瓦裝機(jī)能力。

       平朔公司把發(fā)展思路和工作重心確立為對(duì)平朔礦區(qū)380平方公里的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過露井聯(lián)采全面提高整個(gè)礦區(qū)的資源回收率；通過擴(kuò)能改造、新建礦井、聯(lián)合改造地方小煤礦，到2010年底，建成原煤產(chǎn)量超億噸的單一礦區(qū)，成為中國最大的潔凈煤生產(chǎn)基地；實(shí)施煤炭深加工戰(zhàn)略，打造矸石發(fā)電、煤化工、粉煤灰提取白碳黑、氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈；土地復(fù)墾再利用，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、校企聯(lián)合三個(gè)體系建設(shè)，全面實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)黑色產(chǎn)業(yè)綠色開采，建成本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

       因此，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力促生態(tài)平衡、共享發(fā)展成果是東露天煤礦的發(fā)展基調(diào)。

       中煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東露天煤礦項(xiàng)目要繼承改革創(chuàng)新的精神，把它建設(shè)成山西省乃至我國煤炭行業(yè)改革創(chuàng)新的典范；要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高質(zhì)量、高效率、高效益”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)與裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理手段信息化的發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)計(jì)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，建成我國采煤工藝技術(shù)創(chuàng)新的典范；要大力推進(jìn)礦區(qū)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好節(jié)能減排、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)，將平朔礦區(qū)建設(shè)成為企地共贏的典范。

       目前，東露天煤礦項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。東露天煤礦工程進(jìn)展情況：臨時(shí)道路工程、臨時(shí)供水工程、臨時(shí)供電工程、通訊及網(wǎng)絡(luò)工程已完工并交付使用，場平工程基本完工。采場、排土場、原煤運(yùn)輸巷道、工業(yè)場地工程地質(zhì)勘探及首采區(qū)拉溝位置陷落柱物探已完成；東露天煤礦南端幫邊坡與原煤運(yùn)輸巷道安全性研究方案、北端幫與外排土場復(fù)合邊坡工程地質(zhì)勘察與穩(wěn)定性評(píng)價(jià)技術(shù)方案已完成。礦坑剝離累計(jì)完成7124萬立方米。電鏟、卡車組裝場地已投入使用。

       選煤廠工程進(jìn)展情況。主體工程于2009年4月22日開工，其中1號(hào)倉倉體滑模施工已結(jié)束，頂部環(huán)梁施工正在進(jìn)行中；2號(hào)倉倉體滑模及倉體錐殼已全部完工；3號(hào)倉倉體滑模及倉頂環(huán)梁已全部完工，倉上鋼結(jié)構(gòu)已開始組裝。產(chǎn)品煤槽倉于2009年4月20日開工，基坑土方開挖約4萬立方米，負(fù)13.5米以上的錨桿、土釘、錨索噴射砼澆注全部完工，樁基施工完成750根。主廠房于2009年5月25日開工，現(xiàn)主廠房主體結(jié)構(gòu)基本封頂，設(shè)備安裝已開始。產(chǎn)品煤巷道于2009年10月18日開工，累計(jì)完成掘進(jìn)進(jìn)尺1340米。濃縮車間土方累計(jì)開挖1.7萬立方米，3個(gè)濃縮池灰土及混凝土墊層全部完成，501濃縮池鋼筋混凝土底板澆筑完畢，現(xiàn)正在施工池壁鋼筋及模板。泵房主體結(jié)構(gòu)已封頂。機(jī)修車間及材料庫土方累計(jì)開挖2.1萬立方米，灰土夯擴(kuò)樁完成7210根，基礎(chǔ)墊層施工完畢。產(chǎn)品煤槽倉至鐵路裝車站801帶式輸送機(jī)棧橋土方累計(jì)開挖20萬立方米。

       鐵路專用線工程進(jìn)展情況。鐵路施工、監(jiān)理及采空區(qū)治理施工招標(biāo)已完成，采空區(qū)治理2009年7月13日開工，已于10月13日完工。目前，線下工程中標(biāo)單位及監(jiān)理單位已經(jīng)進(jìn)場，前期準(zhǔn)備及駐地建設(shè)全部完成，線下工程各標(biāo)段橋梁、隧道、涵洞及路基已陸續(xù)展開施工，線上工程中標(biāo)單位正在做進(jìn)場開工準(zhǔn)備。

        據(jù)了解，東露天煤礦2009年計(jì)劃完成投資15億元，實(shí)際完成投資15.0041億元，提前2個(gè)月完成集團(tuán)11.8億元的考核目標(biāo)任務(wù)，超額完成了省政府15億元的考核目標(biāo)任務(wù)。2010年1月至8月完成投資20.7896億元。