陽泉以煤立市，是全國重要的礦產(chǎn)集中區(qū)，境內(nèi)已探明的礦藏多達(dá)52種，是我國最大的無煙煤生產(chǎn)基地之一、全國三大鋁礬土生產(chǎn)基地之一、五大硫鐵礦生產(chǎn)基地之一，其中煤炭產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上。近年來，陽泉市銀監(jiān)分局督促轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)大力支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過輸入端減少碳源、轉(zhuǎn)化端提高能源效率、輸出端減少碳消費(fèi)、全過程增加碳吸收等四條途徑，努力實(shí)現(xiàn)"黑色"經(jīng)濟(jì)"綠色"發(fā)展，走出一條符合陽泉實(shí)際的能源城市低碳轉(zhuǎn)型之路。

        一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

    （一）依托資源優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展思路。過去，陽泉一直走單一生產(chǎn)、粗放經(jīng)營之路，資源消耗大、綜合利用率低、經(jīng)濟(jì)效益差。近年來，陽泉市委、市政府充分認(rèn)識到，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的發(fā)展模式，是高碳向低碳轉(zhuǎn)變的有效途徑，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過中間轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的低碳化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，變傳統(tǒng)的"資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-廢棄物排放"單向的線型工業(yè)結(jié)構(gòu)為"資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-再生資源"的反饋式流程工業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地完成中間環(huán)節(jié)的碳轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)低碳排放。

    （二）確定重點(diǎn)項(xiàng)目，形成循環(huán)鏈條。2009年，陽泉市啟動百項(xiàng)工程166個，為同期固定資產(chǎn)投資的83%。這些項(xiàng)目中，只有5個是煤炭改擴(kuò)建項(xiàng)目，其余都是低碳項(xiàng)目。如山西吉天利科技有限公司的 "蓄電池生產(chǎn)和廢舊電池?zé)o害化處理"循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，鉛回收率達(dá)95%以上，可以徹底消滅廢舊電池對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)危險固廢處理零排放、無害化、資源化，同時產(chǎn)品具有較高的附加值，可有效緩解鉛資源緊缺，預(yù)計(jì)首期工程建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入25億元、利稅6億元，安排就業(yè)1000余人。作為陽泉市最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，陽煤集團(tuán)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照"縱向一體化戰(zhàn)略，拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈"的發(fā)展方向，圍繞肥、醇、炔、苯、油、烴六條發(fā)展主線，開展煤化工循環(huán)工藝研究，逐步形成"煤-煤氣化-煤化工"產(chǎn)業(yè)鏈條。

    （三）加強(qiáng)國際合作，成功申報CDM。CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）是《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家締約方和發(fā)展中國家締約方之間的一種合作機(jī)制。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家可通過CDM項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排量的轉(zhuǎn)讓而獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。陽泉市成功申報陽煤集團(tuán)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目、南煤集團(tuán)煤層氣綜合利用、固莊煤礦、陽泉中能煤層氣開發(fā)有限公司的瓦斯發(fā)電等CDM項(xiàng)目12個，正在籌建石港礦2萬噸液化煤層氣項(xiàng)目、寺家莊礦5萬噸液化煤層氣項(xiàng)目以及低濃度瓦斯提純項(xiàng)目、壽陽區(qū)煤層氣綜合利用項(xiàng)目。

    （四）信貸及時跟進(jìn)，助推低碳發(fā)展。陽泉市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)2009年為"百項(xiàng)工程"中的24個環(huán)保項(xiàng)目新增貸款14億元，向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的煤炭、清潔能源等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，向陽煤集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目、南煤集團(tuán)煤矸石電廠等發(fā)放項(xiàng)目貸款；向煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，新增煤炭行業(yè)（包括陽煤集團(tuán)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目、南煤集團(tuán)煤層氣綜合利用、固莊煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項(xiàng)目）貸款24.8億元，為煤炭資源整合和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持。其中，陽泉市商業(yè)銀行為陽泉中能煤氣層開發(fā)有限公司利用瓦斯發(fā)電項(xiàng)目貸款600萬元；農(nóng)信社2009年為山西吉天利科技有限公司企業(yè)發(fā)放貸款3800萬元，2010年準(zhǔn)備為該企業(yè)"蓄電池生產(chǎn)和廢舊電池?zé)o害化處理"循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目發(fā)放貸款1.6億，為盂縣西小坪耐火材料有限公司從煤到煤氣再到天然氣的改造項(xiàng)目發(fā)放貸款6700萬元。

          二、低碳轉(zhuǎn)型效益初顯

    （一）經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一是增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2009年，雖飽受金融危機(jī)影響，陽泉市完成地區(qū)生產(chǎn)總值348.7億元，同比增長7.1%；財(cái)政總收入完成78.1億元，同比增長14.6%。截至2010年5月末，陽泉全市財(cái)政收入突破39.4億元，同比增長18.6%；固定資產(chǎn)投資48.42億元，同比增長25.2%。二是農(nóng)村信用社取得較好的收益。2009年，盂縣信用聯(lián)社通過向低碳企業(yè)發(fā)放貸款，增加利息收入1273.6萬元。

    （二）節(jié)能降耗取得實(shí)效。2009年，陽泉市共淘汰電石產(chǎn)能8.24萬噸、水泥產(chǎn)能20萬噸、電力裝機(jī)40萬千瓦，全市"十一五"期間萬元GDP能耗降低率累計(jì)進(jìn)度達(dá)到75%。陽煤集團(tuán)為全世界第一家用瓦斯氣焙燒的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)；盂縣西小坪耐火材料有限公司生產(chǎn)耐火磚經(jīng)歷了從煤到煤氣再到天然氣的能源轉(zhuǎn)變過程，使用天然氣與使用煤相比，每年二氧化硫排放量減少1400噸，煙塵排放量減少260噸，實(shí)現(xiàn)了從高能耗企業(yè)到能源節(jié)約型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

    （三）空氣質(zhì)量明顯改善。2006年起，陽泉市開始創(chuàng)建國家級園林城市，利用山、河、路、城等自然資源，結(jié)合城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、煤矸石治理、鐵路公路通道綠化和城市擴(kuò)容提質(zhì)，全市綠化實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，陽泉市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.48%，綠地率達(dá)33.90%，2009年通過省級園林城市驗(yàn)收；市區(qū)二級以上天數(shù)353天，大氣污染指數(shù)下降10.9%，城市污水處理率達(dá)77.8%，城市生活垃圾處理率達(dá)51.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

    三、幾點(diǎn)啟示

    （一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)依賴方式轉(zhuǎn)變。身處高碳能源區(qū)的陽泉市，通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、單一型向循環(huán)型、資源消耗型向綜合利用型、外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵挖潛型的轉(zhuǎn)變。2006年起，陽泉市在提高煤炭利用效率上狠下工夫，著手煤炭行業(yè)的優(yōu)化升級改造，151座地方煤礦整合成53個，資源回收率由55%提高到80%以上。按照全市每年煤礦開采能力計(jì)算，提高25%的資源回收率可增加1090萬噸煤炭產(chǎn)量。同時，全市煤炭洗選能力提高到近億噸，初步實(shí)現(xiàn)了煤炭行業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、清潔化、安全化生產(chǎn)，探索出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

    （二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)依靠政策扶持。在政府有形之手和市場無形之手的合力推動下，陽泉市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性不斷提高，加之國家政策的扶持，煤城的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化。2009年，陽泉市共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金和省級補(bǔ)償資金1.08億元。陽泉市在大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，積極開發(fā)利用煤層氣，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。如陽煤集團(tuán)煤層氣公司2007年獲補(bǔ)貼2639萬元、退稅578萬元，2008年獲補(bǔ)貼4270萬元、退稅2302萬元，2009年預(yù)計(jì)獲補(bǔ)貼3560萬元、退稅1382萬元。

    （三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來可觀收入。煤炭企業(yè)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，既可減少治污成本，又可培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。面對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，陽泉市成功申報陽煤集團(tuán)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目、煤礦瓦斯發(fā)電等CDM項(xiàng)目12個。截至2009年末，已收到瓦斯電廠第一至第三監(jiān)測期（2007.9.5-2008.9.30）CDM收益8297萬元，收到氧化鋁廠第一至第二監(jiān)測期（2008.1.3-2008.9.30）CDM收益2809萬元；截至2010年4月末，已收到瓦斯電廠第四至第五監(jiān)測期（2008.10.1-2009.7.31）CDM收益5334萬元；2010年內(nèi)預(yù)計(jì)還將收到CDM收益10200萬元。