11月30日，工信部發布了 《水泥行業準入條件》（以下簡稱條件）公告，為該行業定下了標準“行規”。它將于2011年1月1日起開始實施。

　　隨后，《中國產經新聞》發現：在當日大盤全線翻綠之下，水泥板塊可謂一枝獨秀。截至收盤，水泥板塊個股普漲，其中，海螺水泥逆勢大漲7.64%，緊隨其后的江西水泥、青龍管業、華新水泥、塔牌集團漲幅也均達5%左右。

　　雖是如此，但與去年9月工信部出臺的《水泥行業準入條件(征求意見稿)》比較，這次正式公布的《水泥行業準入條件》變化不止一面。譬如對新建水泥熟料生產線項目必須嚴格按照“等量或減量淘汰”的原則執行，而且由鼓勵現有水泥企業間的重組聯合；支持大企業對中小企業并購重組后的改造投資，變為鼓勵現有水泥(熟料)企業兼并重組；支持不以新增產能為目的技術改造項目，甚至還有由單線建設規模必須達到或超過日產5000噸級水泥熟料變更為單線規模要達到日產4000噸級水泥熟料規模等。

　　有業內專家對《中國產經新聞》記者表示，表面上水泥行業的門檻有所降低，其實是未來新增產能有限，此次準入條件提出了支持不以新增產能為目的技術改造項目，由于目前新建生產線審批難度大，有些企業可能存在以技改名義改造原有生產線以增加產能，所以此次政策出臺后從另一個角度降低了新建生產線的可能性。

　　工信部部長李毅中12月1日在《求是》雜志2010年第23期發表署名文章《“十二五”：加快工業發展方式轉變的關鍵期》文中談到：“……水泥等傳統行業仍存在盲目擴張現象……。”此次，該《條件》的發布，將鼓勵現有水泥(熟料)企業兼并重組，支持不以新增產能為目的技術改造項目。這與此前國務院下發的《關于促進企業兼并重組的意見》合拍，而水泥產業作為未來兼并重組的6個重點行業之一，具有一定的可實踐性。對于資本涌入水泥行業并參與兼并重組，從而重新建設行業格局，部分業界人士面對記者采訪時均透露出，樂觀其成態度明顯。

　　申銀萬國有分析人士更是直指，該《條件》的出臺能進一步確立未來行業節能減排政策持續，特別是控制新建產能和淘汰落后產能方面。同時，未來出臺《水泥行業發展政策》等相關政策將進一步推進行業兼并重組加快，有利于提高行業集中度。

　　不過，國泰君安分析師韓其成卻認為，明年下半年開始水泥股將很有可能能有所表現，上半年沒有什么太大的機會。他甚至強調，明年下半年中國水泥行業新投產的生產線已經為零了，不管是基于明年的“十二五”規劃還是政府換屆，固定資產投資增速會上行，產能又停滯不前了,一旦在旺季水泥價格就會爆發式的上升。明年下半年,水泥行業將出現新中國成立以來最大的一次機會。

　　同時，該《條件》還確立了水泥企業處置城市生活垃圾、污泥、工業廢棄物可替代原燃料的作用和地位，雖然還需要各主管部門出臺具體細則，但業內人士已經斷言，水泥企業在做好嚴控自身污染排放的基礎上，進軍廢棄物處置領域指日可待。

來源：中國產經新聞網