筆者從江蘇省經信委獲悉，《江蘇省散裝水泥促進條例》（以下簡稱‘條例’）將于2011年1月1日正式施行。據悉，這是江蘇首次以地方法規的形式來規范散裝水泥的發展，為促進該省散裝水泥的發展和應用提供了強有力的法制保障。

    水泥行業是江蘇傳統優勢產業，近年來，隨著全省經濟社會發展特別是基礎設施建設的快速推進得到了長足發展。“十一五”期間，江蘇全省水泥產量由2005年的9579萬噸增長到2009年的1.44億噸，產量居全國第一，預計今年將達1.57億噸；水泥行業結構調整步伐加快，以日產4000噸以上干法水泥生產線為代表的新裝備、新工藝、新技術廣泛應用，企業兼并重組扎實推進，常州金峰、徐州中聯等一批大型水泥生產企業快速崛起，一大批落后產能加快淘汰，“十一五”期間關閉321個機立窯，淘汰落后產能3320萬噸。

    同時，散裝水泥伴隨著水泥行業的發展而逐步普及，速度超過水泥生產增速，散裝量由“十一五”初的6563萬噸增至2009年的931萬噸，2010年將突破１億噸大關，成為全國首個散裝水泥超億噸的省份。2009年全省平均散裝率為67.42％，比2005年提高9.59個百分點。

    江蘇省經信委副主任顧瑜芳表示，江蘇省發展散裝水泥工作雖然取得了較大的成績，但距國際先進水平還有較大的差距：散裝率與發達國家90％的水平相比，低23個百分點；全省建筑工程項目預拌混凝土使用比例僅為50％左右，現場攪拌現象大量存在；預拌砂漿推廣應用尚處在起步階段，農村散裝水泥使用還未全面展開；散裝水泥專項資金的征收與管理不夠規范等等。《條例》的頒布和實施，將對上述問題的解決起到重要的推動作用，全省散裝水泥發展必將迎來新一輪高潮。

    “推廣使用散裝水泥是國際產業升級和建設施工的新趨勢，同時對江蘇省建設資源節約型、環境友好型社會具有十分重要的意義。”江蘇省人大常委會副主任丁解民指出，節約資源和保護環境是我國的基本國策。大力促進散裝水泥的發展和應用，有利于節約能源和資源，減少污染物排放和建筑噪音，保護人居環境；有利于提高建設工程質量和作業效率，改善勞作環境；有利于促進循環經濟發展和產業轉型升級。

    據介紹，該《條例》共五章三十九條。在借鑒其他省份經驗的基礎上，也加入了很多江蘇散裝水泥工作實踐中的有效做法。最后一章（第五章）共一條，明確了《條例》的實施時間和廢止原《江蘇省發展散裝水泥管理規定》。

來源：新華網