為補(bǔ)償火力發(fā)電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲增加的部分成本，緩解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)改 委決定自6月1日起，將山西等15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào)1.67分錢(qián)，居民用電價(jià)不變。

    面對(duì)比以往來(lái)得更早更嚴(yán)重的電荒，發(fā)改委今年已經(jīng)兩次上調(diào)電價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)。

    4月中旬發(fā)改委上調(diào)全國(guó)16個(gè)省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)，其中山西為2.6分/度，山東等五省上調(diào)2分/度，河南等兩省上調(diào)1.5分/度，另三省上調(diào)1分/度，一個(gè)省上調(diào)0.9分/度，還有四省上調(diào)0.4至0.5分/度。總體來(lái)看，16個(gè)省平均上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)約1.2分/度。

    兩度電價(jià)上調(diào)給水泥行業(yè)帶來(lái)的則是喜憂(yōu)各半。一方面，上調(diào)電價(jià)能提高火電等企業(yè)發(fā)電的積極性，從而保證電力供應(yīng)以減少對(duì)水泥生產(chǎn)的影響；而另一方面，電價(jià)上調(diào)也將大幅度拉高水泥企業(yè)生產(chǎn)成本，在水泥售價(jià)不變的情況下利潤(rùn)縮水，并且，電煤聯(lián)動(dòng)有可能進(jìn)一步拉動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格走高，為水泥等高耗能企業(yè)生產(chǎn)埋下后患。

 解惑：多因素致電荒

    與往年相比，今年的電荒來(lái)的更早且影響更廣。有行業(yè)人士分析，供求不平衡是電荒產(chǎn)生的直接原因，結(jié)構(gòu)性矛盾則是主要原因，而從根本上講，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體質(zhì)是造成電荒的前提及條件。

    據(jù)了解，今年夏季的缺電的直接原因則來(lái)自于供求關(guān)系的不平衡。

    今年是“十二五”的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了鋼材、水泥、玻璃、有色金屬等高耗能產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~3月份，粗鋼、焦炭、水泥、精煉銅以及原鋁產(chǎn)量分別為16991萬(wàn)噸、10069萬(wàn)噸、36985萬(wàn)噸、127萬(wàn)噸和406萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)9%、13.3%、29.8%、23.7%和7.4%。在這些高耗能產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，全社會(huì)的用電量也逐級(jí)增長(zhǎng)。

    與日益增長(zhǎng)的用電量形成鮮明對(duì)比的是，火電企業(yè)盈利能力持續(xù)走弱，部分發(fā)電企業(yè)甚至是發(fā)得越多，虧得越多，從而導(dǎo)致發(fā)電積極性不足。而水電又因遭遇60年一遇的持續(xù)干旱，導(dǎo)致發(fā)電極度乏力。這種情況下，缺電危機(jī)一觸即發(fā)。

    同時(shí)，電力供需上季節(jié)性和地區(qū)性不平衡的問(wèn)題是引發(fā)電荒的另一個(gè)原因。

    雖然我國(guó)電力需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但我國(guó)能源資源分布與需求存在逆向分布的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在電力供需上，還存在著季節(jié)性和地區(qū)性不平衡的問(wèn)題。例如東部用電需求較大，但能源資源比較匱乏；西部用電需求較小，但能源資源比較豐富。當(dāng)前，浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等東中部地區(qū)相繼出現(xiàn)夏季高峰之前的淡季“電荒”，而與此同時(shí)，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等西部地區(qū)則面臨電力外送困難。

    這種，“東部缺電，西部窩電”問(wèn)題的出現(xiàn)，就是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。而解決之道則是要加強(qiáng)區(qū)域間的電力調(diào)度互劑，同時(shí)加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，才能在全國(guó)范圍內(nèi)解決電力資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問(wèn)題。

    另一個(gè)方面，緩解電荒的根本則須改變“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”。

    數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)發(fā)電量為42280億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.85%，比上年提高8.18個(gè)百分點(diǎn)。而2010年全社會(huì)用電量為41923億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.56%，比上年提高8.12個(gè)百分點(diǎn)。

    在總發(fā)電量中，水電發(fā)電量為6863億千瓦時(shí)、火電發(fā)電量為34145億千瓦時(shí)、核電發(fā)電量為768億千瓦時(shí)、風(fēng)電發(fā)電量為502億千瓦時(shí)。火電占總發(fā)電量的80.76%，火電仍是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要電力供應(yīng)方式。

    然而現(xiàn)在的電煤價(jià)格，發(fā)電就意味著虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，秦皇島5500大卡煤炭?jī)r(jià)格累計(jì)上漲超過(guò)150%，而銷(xiāo)售電價(jià)漲幅僅為32%。尤其是近年來(lái)，煤價(jià)不斷攀升，而電價(jià)基本未漲，出現(xiàn)“發(fā)電就虧損、越發(fā)越虧損”現(xiàn)象。2010年，五大發(fā)電集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)的436個(gè)火電企業(yè)有一半以上虧損。雖然國(guó)家在4月份對(duì)全國(guó)16個(gè)省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了單邊上調(diào)，但并未將火電企業(yè)引入減虧通道。

“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”之間的矛盾已經(jīng)影響到電力投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這種體制痼疾導(dǎo)致行政管制的電價(jià)調(diào)整跟不上煤價(jià)上漲的幅度，火電廠虧損嚴(yán)重，火電廠發(fā)電積極性大大下降，這是電力短缺的根本原因。

可喜：調(diào)價(jià)解電荒保生產(chǎn)

    4月發(fā)改委上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，卻沒(méi)有緩解用電緊張的問(wèn)題，因此自6月1日起，發(fā)改委再對(duì)15個(gè)省市的上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)分別進(jìn)行了上調(diào)。

    據(jù)了解，這15省市的火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)為山西3.09分錢(qián)、青海3分錢(qián)、甘肅2.68分錢(qián)、江西2.62分錢(qián)、海南2.53分錢(qián)、陜西2.52分錢(qián)、山東2.45分錢(qián)、湖南2.39分錢(qián)、重慶2.28分錢(qián)，安徽、河南、湖北各2分錢(qián)，四川1.5分錢(qián)、河北1.49分錢(qián)，貴州1.24分錢(qián)（其中0.46分錢(qián)用于提高脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。

    此外，廣西、云南省燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別提高0.5分錢(qián)和0.3分錢(qián)；北京、上海、江蘇、浙江4個(gè)省（市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別提高1分錢(qián)、3.6分錢(qián)、3.6分錢(qián)和3.6分錢(qián)。

    在接到電價(jià)上調(diào)的消息之后，不少水泥企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的活躍。在他們看來(lái)，上調(diào)電價(jià)則意味著曾經(jīng)遭受的拉閘限電時(shí)代或?qū)⒔Y(jié)束，因?yàn)殡妰r(jià)上調(diào)將大大提高發(fā)電企業(yè)的積極性，從而水泥企業(yè)用電能夠得到保證。

    在不少水泥企業(yè)看來(lái)，電價(jià)上調(diào)的影響實(shí)則比拉閘限電慢得多并且小得多。水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，拉閘限電之后，所有生產(chǎn)線幾乎都須關(guān)停，這樣直接關(guān)停生產(chǎn)線將使水泥企業(yè)蒙受巨大的損失，如生產(chǎn)供應(yīng)短缺、人員閑置產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題、企業(yè)熬不住破產(chǎn)等等。

    而上調(diào)電價(jià)雖然一定程度上加大企業(yè)生產(chǎn)成本，但至少不會(huì)短時(shí)間內(nèi)造成企業(yè)關(guān)停或者倒閉，因此，較緩并且時(shí)間長(zhǎng)的影響能讓企業(yè)有緩沖期，以便在發(fā)展中慢慢適應(yīng)和改變。

    同時(shí)，上調(diào)電價(jià)給企業(yè)帶來(lái)的好消息還體現(xiàn)在電價(jià)上調(diào)致使成本增加，而成本增加會(huì)體現(xiàn)在價(jià)格上。因此，水泥銷(xiāo)售價(jià)格極有可能會(huì)隨著電價(jià)的上調(diào)而上調(diào)，這對(duì)企業(yè)及水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)都是好事。

    業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于目前國(guó)內(nèi)水泥價(jià)格相對(duì)較低，電力成本拉升水泥價(jià)格不僅能夠促使水泥價(jià)格與價(jià)值更好結(jié)合，也能促使水泥價(jià)格上漲以便提升國(guó)內(nèi)水泥在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和形象。

堪憂(yōu)：成本提高利潤(rùn)縮水

    但上調(diào)電價(jià)還會(huì)帶來(lái)另外一個(gè)方面問(wèn)題。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)一噸水泥平均耗電90度左右，如果一度電平均增加2分錢(qián)的話(huà)，相當(dāng)于每噸成本就增加了1.8元，對(duì)一條日產(chǎn)5000萬(wàn)噸的水泥成產(chǎn)線來(lái)說(shuō)，一天的成本就提高了9000元。

    “上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)是增加發(fā)電企業(yè)收入，減少虧損。上調(diào)終端電價(jià)是對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊。現(xiàn)在兩個(gè)都調(diào)整，相當(dāng)于對(duì)電力供給進(jìn)行鼓勵(lì)的同時(shí)，對(duì)需求端進(jìn)行抑制。”業(yè)內(nèi)人士如是表示。

    在一些水泥企業(yè)樂(lè)觀期待電價(jià)上調(diào)將給水泥行業(yè)帶來(lái)利好時(shí)，不少企業(yè)也開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)上調(diào)電價(jià)會(huì)致使成本增加，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下，水泥價(jià)格上調(diào)的機(jī)率并不算大，因此成本增加價(jià)格不漲時(shí)企業(yè)利潤(rùn)便會(huì)大范圍縮水，這對(duì)水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    一些水泥企業(yè)人士表示，上調(diào)的電價(jià)不僅會(huì)使水泥生產(chǎn)的直接耗費(fèi)增加，更會(huì)提高煤價(jià)從而增加水泥生產(chǎn)的間接成本。

    在他們看來(lái)，企業(yè)依靠提價(jià)獲取利潤(rùn)遠(yuǎn)不及壓縮成本來(lái)得直接。在產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，只有大型水泥企業(yè)能保持較低的生產(chǎn)成本，從而才能在價(jià)格低位的市場(chǎng)中進(jìn)行有利競(jìng)爭(zhēng)，而不能有效控制成本的小企業(yè)在價(jià)格戰(zhàn)中只能處于劣勢(shì)，獲得的利潤(rùn)微乎其微。

    目前，國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)融資進(jìn)行了松綁且中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要求統(tǒng)計(jì)新上項(xiàng)目，看似有松動(dòng)新線審批的趨勢(shì)，水泥企業(yè)將面臨的處境則更加艱難，過(guò)度激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得大幅度提價(jià)幾乎完全沒(méi)有可能，因此，上調(diào)電價(jià)、成本增加、售價(jià)不變甚至更低的情況下，企業(yè)正在為還剩下多少利潤(rùn)可圖而膽顫心驚。

    同時(shí)，由于價(jià)格區(qū)域化在國(guó)內(nèi)已經(jīng)日趨明顯。一些發(fā)展迅速的省市因?yàn)樾枨罅看笏�泥價(jià)格高吸引了不少投資者的眼光。相對(duì)較高的利潤(rùn)水平也使得投資者們前瞻性全無(wú)，人云亦云地跟著大流扎堆投資，而這種過(guò)熱和盲目投資無(wú)疑自毀前途。

    在成本增加利潤(rùn)縮小的情況下，為獲取利潤(rùn)，不少企業(yè)都選擇進(jìn)行一個(gè)區(qū)域投資，而最終導(dǎo)致投資區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩，水泥企業(yè)深陷窘境。因此，成本上漲對(duì)水泥企業(yè)的負(fù)面影響亦不容忽視。

 隱患：煤價(jià)跟漲成后患

    面對(duì)已先后兩次上調(diào)的電價(jià)，業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)的擔(dān)憂(yōu)還有：煤炭?jī)r(jià)格是否能有效得到控制，已經(jīng)成為決定電價(jià)上調(diào)成效的關(guān)鍵因素。

    有行業(yè)人士認(rèn)為，此次電價(jià)上調(diào)固然能抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，但是是否能夠讓發(fā)電企業(yè)重拾積極性，關(guān)鍵還是看煤價(jià)能否控制住。“煤炭漲幾十元很容易的，用不了多久，煤炭?jī)r(jià)格若管不住，那這次就白調(diào)了。”

    據(jù)測(cè)算，雖然電價(jià)每度上漲2分大致相當(dāng)于抵消煤炭60元的漲幅。但根據(jù)以往煤電聯(lián)動(dòng)的規(guī)律，每次電價(jià)上調(diào)，必然帶來(lái)一波煤價(jià)上漲。而電價(jià)增幅遠(yuǎn)不及煤價(jià)劇烈，很容易就被上漲的煤炭?jī)r(jià)格所抵消。因此，電價(jià)推漲煤價(jià)一直是用電大戶(hù)，特別是水泥等高耗能企業(yè)的一塊心病。

    業(yè)內(nèi)人士表示，除了電價(jià)上漲可能帶來(lái)的煤炭漲價(jià)之外，水泥作為高耗能企業(yè)，其用電需求上漲也將推動(dòng)煤價(jià)的上漲。如果煤價(jià)控制住了，政府對(duì)水泥等高耗能企業(yè)的用電情況也不會(huì)采取大限制，水泥企業(yè)的盈利也就上去了。而另一方面，如果煤價(jià)沒(méi)有控制住，今年的電荒將是歷年來(lái)水泥遭遇最嚴(yán)重的一次。

    據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，按照高耗能企業(yè)目前的擴(kuò)張速度，中國(guó)煤炭需求量未來(lái)數(shù)年將翻番，可能出現(xiàn)因?yàn)殍F路運(yùn)力所限，出現(xiàn)有煤運(yùn)不出，即使能運(yùn)出，環(huán)境也不堪重負(fù)。

    因此，銷(xiāo)售電價(jià)平均每度上調(diào)0．0167元對(duì)高耗能企業(yè)的影響短期內(nèi)還無(wú)法看出來(lái)，預(yù)計(jì)影響未來(lái)2－3個(gè)月將有所顯現(xiàn)。

    正如專(zhuān)家所說(shuō)，現(xiàn)在銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)對(duì)水泥等高耗能企業(yè)的影響短期無(wú)法看出，是喜是憂(yōu)，還須觀察。

來(lái)源：水泥商情網(wǎng)