“十一五”以來，盤錦市在全面轉型的征程上，極具前瞻性地將發展目光瞄向了蔚藍的海洋。作為東北的沿海城市之一，盤錦的向海進軍，既為自己推開了發展上更為廣闊的一扇門，更為遼寧乃至東北的大振興，提供了又一強有力的跳板。

奔向“十二五”，盤錦正加速追趕，以港口建設為突破口，向海發展的腳步愈加鏗鏘有力：堅持沿海、沿河、腹地發展的有機統一，全新謀劃從遼河時代步入海洋時代全面開放的空間架構，鞏固和強化“一核（以遼濱沿海經濟區為核心）、一帶（118公里海岸線和濱海大道沿線）、一軸（向海大道和305國道沿線）、多點（城區、縣城、經濟區和園區）”的發展空間布局和V字形開放格局，實現沿海與腹地優勢互補、良性互動發展；統籌實施大遼河、遼河沿線開發建設和生態治理，發展沿河經濟，鞏固、提升傳統優勢，形成沿河沿海內陸優勢并舉、齊頭并進的發展格局。

盤錦正牢牢抓住港口這個統領全局建設的“牛鼻子”工程，搶時建設12個5萬噸級泊位、4個10萬噸級泊位和1個30萬噸級原油碼頭及航道工程；舉全市之力，扎實打造億噸新海港。

海港，是一個地區開發開放的窗口和突破口。如果說高速公路、鐵路拉近了城市間的距離，那么海港，就是一個城市聯結世界的主要門戶。

港口興，必將開啟一座城市的經濟活力之門，為區域經濟的騰飛奠定牢固基石。抓住遼寧沿海經濟帶開發開放帶來的重大歷史機遇，盤錦依托港口這個引導城市邁向“濱海經濟”強有力的龍頭引擎，通過不斷做強的“硬實力”、“軟環境”，日漸形成了一個令世界矚目的引資、引智“洼地”，使更多更好的生產要素、建設項目向自己靠攏、集中，為實現經濟社會的可持續發展、資源型城市的成功轉型，埋下了一個令人期待的精彩伏筆。未來也必將證明，盤錦港的崛起，對最終完成“沿海開發開放、城鄉一體化發展、和諧盤錦建設”三大任務，把盤錦建成遼寧支撐性的城市乃至助力東北的大振興，都將發揮出舉足輕重的積極作用。

“內河經濟”轉型“濱海經濟”

2010年9月28日，將作為一個標志性的日子，載入盤錦市史冊。

當日上午，身著綠色盛裝的“錦江河”貨輪一聲長鳴，穩穩地停泊在剛剛建成的盤錦港榮興港區多用途碼頭上，一件件巨大的集裝箱隨后相繼裝卸入庫。這一具有里程碑意義的盛事，標志著盤錦海港正式通航運營，一躍成為東北最近出海口。

新港通航運營，吹響轉型號角。承載著盤錦139萬人民夢想的大海港投入使用，使盤錦真正由“內河經濟時代”駛向了“濱海經濟時代”。至此，我省沿海六市全部實現了有大海有大港的宏偉目標。

有海無港，始終是資源型城市盤錦在經濟轉型進程中的“短板”沒有港口的拉動，想建成一個新城，特別是濱海新城，絕非易事。解決這個制約“瓶頸”，在盤錦轉身向海發展的時刻顯得愈加緊迫。盤錦市一班人在全面審視市情中，謀求科學論證。一大批著名專家和權威勘察設計單位，經過歷時3年全面勘察完成的多項專題研究報告表明：盤錦打造海港的優越條件不勝枚舉，加快海港開發建設不僅必要，而且可行。

2007年，盤錦市委、市政府在立足已擁有4座3000噸級油品碼頭和1座3000噸級多用途碼頭基礎上，果斷提出“發展港口產業，拉動沿海經濟，轉身向海，以港興市”的戰略目標；隨后他們稹密推出“一港三區”的實施規劃，即打造涵蓋榮興港區、河口港區和三道溝港區的盤錦港。盤錦港榮興港區為綜合性港區，占地總面積40平方公里，規劃建設5萬噸級以上泊位60―70個，年通過能力超過2億噸。2008年，盤錦海港區列入《遼寧省沿海港口布局規劃》，《盤錦市海洋功能區劃》、《盤錦港規劃環評》相繼獲省政府及相關部門批復。

2009年5月，盤錦港榮興港區建設全面鋪開。16個月的緊張施工后，榮興港區一期工程正式竣工，投入運行。去年底，2個5萬噸級油品泊位、2個5萬噸級多用途泊位、2個5萬噸級舾裝碼頭、5萬噸級航道疏浚、9.3公里大圍堰和10萬立方罐區、港區內公路、鐵路和海域陸域回填等項工程陸續在榮興港區建成使用。至此，榮興港區已形成散雜貨和油品1500萬噸左右的通過能力。

今年，榮興港區計劃投資30億元，建設6個5萬噸級泊位、6公里管廊帶、22萬立方米油品罐區、20平方公里吹填造陸、綜合辦公區及港區附屬工程。目前，多用途碼頭延伸段已經完工；103#-105#通用泊位工程和3#-5#油泊位工程正在加緊施工，年底水工主體工程可完工；疏浚吹填累計完成1.1億立方米，11月中旬20平方公里海域的吹填任務可全部完成；油品碼頭引堤一期填筑工程和一處堤圍堰填筑工程全部完成；22萬立方米油品罐區和6公里管廊帶正在加緊施工；業務樓等主體工程已于6月底封頂；同時，榮興港區全面啟動了30萬噸油品碼頭和25萬噸級航道的各項前期工作。截至今年6月底，榮興港區已累計完成建設投資44億元，其中今年1至6月份完成投資14億元。

東北地區最近出海通道

氣勢恢弘的集裝箱橋吊高聳入云，朱紅色的大型門機（起重機）作業繁忙，6公里長的油品灌區管廊帶伸向遠方……8月12日，記者在盤錦港榮興港區看到，數平方公里的港區內，基礎設施建設有序，多用碼頭裝卸高效，好一派欣欣向榮的海港別樣風景。

在這里，記者與盤錦港埠一公司生產業務部經理柳圣奇偶遇。他告訴記者，“梅花”（九號臺風）過后，盤錦港內幾十個作業隊3000多名施工人員立即投入到新一輪建設中。

一年多來，記者前后3次來到盤錦港采訪，每次都有新感受，每次都有新感動。“這里的建設速度太快了！”記者由衷地感嘆。陪同記者采訪的盤錦市港口與口岸局工作人員孫闖與柳圣奇不約而同笑起來：“盤錦建設億噸大海港，我們趕上了！我們現在建設的是東北地區最近的出海通道，大家身上的干勁，足著呢！”

盤錦港速度，得到了省里的關注與好評。2010年8月25日，全省港口建設工作調度會特意移師盤錦召開。盤錦港油品碼頭和多用途碼頭等一批重點港口項目建設進展之快，得到了沿海六市和港口企業的普遍贊譽。

在盤錦市港口與口岸局，黨組書記、局長陳友昌介紹說，以盤錦港為核心，疏港鐵路、沈盤鐵路與溝海鐵路在渤海站匯合，盤錦的鐵路將形成一核、多點的路網格局，打通了東北地區和內蒙古東部的出海通道，為盤錦市一港三區的出海通道提供重要的鐵路支撐，盤錦已經成為東北最近的出海口。近期，隨著鐵路集疏運系統的相繼通車投產，沈陽經濟圈、內蒙古東部及黑龍江、吉林的貨物可經濟、便捷地直達盤錦港，為港口發展提供強大貨源支撐。

據介紹，盤錦港口的發展優勢，還集中體現在區位與交通、政策、腹地經濟等3個方面。

其一，在遼寧沿海經濟帶國家戰略“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架之中，盤錦處于“主軸和渤海翼”的重要區域，港口位于遼東灣灣底，是東北和內蒙古東部地區最為經濟便捷的出海口，區位優勢明顯。盤錦港后方腹地廣闊，交通便捷，百平方公里的公路密度達到80.84公里。盤海（京沈高速與沈大高速之間的連接線）高速和京沈高速在此交匯，貨物運輸通達東北、華北。盤錦鐵路直接與東北和華北路網相連，溝海鐵路橫貫境內，并即將改造為復線電氣化鐵路，是遼西連接遼南的一條最近鐵路通道。新建的沈山（沈陽―山海關）高速鐵路也經過盤錦，盤營客運專線即將通車，已納入鐵道部總體規劃的巴新鐵路、溝新鐵路成為內蒙古連接盤錦的橋梁和紐帶。

其二，盤錦在具有遼寧沿海經濟帶國家戰略和振興東北老工業基地政策優勢同時，還享受國家資源型城市轉型試點、全省城鄉一體化改革試點和全省綜合改革實驗區的優惠政策，政策優勢顯著。國務院東北振興辦在《東北沿海經濟帶布局研究》中提出，東北沿海經濟帶B段（含盤錦、營口）所轄全部區域海岸線214公里，陸域面積近1萬平方公里，B段的工業和經濟總量正向盤錦集聚，正在建設的盤錦海港是盤錦新的希望所在，尤其是盤錦地處遼寧沿海經濟帶一軸的核心區域，兩翼的交匯地帶，可接受整個經濟帶乃至環渤海經濟圈的輻射和影響，盤錦大開發、大開放、大發展的條件已經具備。

省委、省政府對盤錦的開發開放工作高度重視，并提出要在“十二五”期間，以跨越發展為主題，以貫穿“向海發展、全面轉型”為主線，進一步加快以港口為支撐的沿海產業發展，建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦，將盤錦打造成東北沿海對外開放的典范和“北方的浦東”。

其三，近年來，盤錦的經濟發展迅速，社會建設成效顯著。自2008年以來，經濟總量每年都以兩位數的速度增長，人均總產值超過9600美元，多元產業已快速形成，經濟結構向全面優化邁進。遼河油田產量穩定，一直保持在每年1000萬噸以上，天然氣10億立方米。從2007年被增列為國家資源型城市轉型試點市以來，盤錦大力發展接續產業，投資上千萬的項目1138個，竣工投產633個，石化及精細化工產業集群迅速發展并超過油氣采掘業，成為第一大支柱產業，石油裝備制造、海工裝備制造、新材料等企業加速集聚。

來源：遼寧日報