電價(jià)或上調(diào)？發(fā)改委否認(rèn)
　　
　　隨著冬季取暖用電高峰來(lái)臨，全國(guó)電力緊張形勢(shì)進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，在近期多方有關(guān)“電廠(chǎng)巨虧”的輿論背景下，電價(jià)上調(diào)的預(yù)期也逐漸增強(qiáng)。
　　
　　電企稱(chēng)巨虧電價(jià)漲不過(guò)煤價(jià)
　　
　　據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》11月14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，由于發(fā)電企業(yè)正面臨發(fā)電虧錢(qián)的困境，在目前通脹壓力有所緩解的背景下，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)上報(bào)了電價(jià)調(diào)價(jià)方案，近期獲批的可能性較大。
　　
　　電力企業(yè)到底虧損幾何？“我們下面許多電廠(chǎng)資金鏈緊張到連職工工資快發(fā)不起了。”《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》引用大唐發(fā)電的一位高管表示，最近國(guó)資委已經(jīng)派出工作組就電力央企巨虧問(wèn)題調(diào)研，發(fā)改委也已經(jīng)表態(tài)會(huì)積極予以協(xié)調(diào)。
　　
　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，華電集團(tuán)一位內(nèi)部人士表示，由于煤價(jià)高企，該集團(tuán)預(yù)計(jì)2011年虧損額將超過(guò)100億元。
　　
　　中電聯(lián)對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)2011年1-7月的經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)顯示，五大集團(tuán)合計(jì)虧損74.6億。其實(shí)，發(fā)改委2011年曾兩度上調(diào)部分地區(qū)電價(jià)：4月10日起，發(fā)改委上調(diào)了12個(gè)省的上網(wǎng)電價(jià)，上調(diào)幅度在2分/每千瓦時(shí)左右；6月1日，發(fā)改委又上調(diào)15個(gè)省市的非居民銷(xiāo)售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)。
　　
　　但是，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，煤價(jià)總是漲得更快。
　　
　　據(jù)前述《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，以秦皇島山西優(yōu)混5500大卡煤炭?jī)r(jià)格為例，2011年3月價(jià)格約為770元/噸，目前已經(jīng)上漲到860元/噸左右，漲了90元/噸。前述《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)測(cè)算，1分/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)提升僅能覆蓋約25元/噸原煤價(jià)格上漲的成本壓力。也就是說(shuō)，4月份12個(gè)省電價(jià)的2分/每千瓦時(shí)的上漲幅度，已被煤價(jià)的上漲完全“吃掉”。
　　
　　另外，《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于2012年1月1日起實(shí)施。據(jù)中電聯(lián)初步測(cè)算，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高將每年增加火電廠(chǎng)900億-1100億元的運(yùn)行費(fèi)用，對(duì)于本已陷入虧損的火電企業(yè)而言，這無(wú)異是雪上加霜。
　　
　　“如不及時(shí)上調(diào)電價(jià)，已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性，而缺電對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見(jiàn)的。”前述《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道稱(chēng)。
　　
　　憑什么電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)不能降？
　　
　　由于電價(jià)屬于基礎(chǔ)價(jià)格，它的上漲會(huì)直接助推各種工業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)，最終傳導(dǎo)至CPI。而統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月、9月、10月CPI漲幅逐月回落。對(duì)此，前述《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，考慮到通脹下降趨勢(shì)已經(jīng)確立，電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大。
　　
　　不過(guò)，據(jù)《證券市場(chǎng)周刊》11月15日?qǐng)?bào)道，發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并沒(méi)有看到調(diào)價(jià)方案。
　　
　　前述《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引發(fā)改委能源研究所一位專(zhuān)家分析指出，電價(jià)上調(diào)何時(shí)出臺(tái)，上調(diào)多少還要由國(guó)務(wù)院依照形勢(shì)來(lái)定奪，現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢(shì)，如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住，才可能有機(jī)會(huì)上調(diào)電價(jià)。
　　
　　此外，不少網(wǎng)友對(duì)“電廠(chǎng)巨虧”的有關(guān)報(bào)道質(zhì)疑稱(chēng)，“發(fā)電的電廠(chǎng)虧本，輸電的電網(wǎng)流油”，既然電廠(chǎng)虧損，那該先上調(diào)發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，而不是上調(diào)終端銷(xiāo)售電價(jià)，不能讓虧損都由消費(fèi)者買(mǎi)單。
　　
　　盛翔在《新華每日電訊》評(píng)論質(zhì)問(wèn)道：憑什么電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)就不能降，解決電煤價(jià)格倒掛、發(fā)電企業(yè)虧損就必須以銷(xiāo)售電價(jià)上漲作為前提呢?
　　
　　據(jù)《京華時(shí)報(bào)》早前報(bào)道引用國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供的資料，電網(wǎng)的電量購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)每度有近0.2元。2010年，全國(guó)主要電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)383.89元/千度，平均銷(xiāo)售電價(jià)（不含政府性基金和附加）為571.44元/千度，此舉意味著每千度的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)有187.55元。
　　
　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供的資料顯示，主要電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本構(gòu)成中，排位第一的是折舊占41.64%，其他費(fèi)用排第二占27.15%；職工薪酬占比19.32%。
　　
　　另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，國(guó)家電網(wǎng)公司利潤(rùn)為450.9億元，南方電網(wǎng)公司利潤(rùn)為101.1億元，兩家企業(yè)合計(jì)總利潤(rùn)為552億元。
　　

　　來(lái)源：南方周末