冬季用電高峰來臨顯然將加劇中國"計劃電,市場煤"的矛盾,迫于發電企業大面積虧損後要求提價的壓力,中國政府抓住物價同比漲幅趨於回落的有利時機,宣布下月起上調電價,同時對電煤實行臨時價格干預.
　　
　　此次全國平均銷售電價每千瓦時(度)上調0.03元人民幣,且擬實施的居民階梯電價制度將保障80%的居民戶電價不變,因此對物價上漲的助推力料有限.而對於因資源價格機制不暢衍生的電荒,煤荒以及油荒威脅,提電價和限煤價之舉仍是治標不治本.
　　
　　"中國資源價格梳理需要CPI預期下降的環境,因而從時機來講,目前調整是再好不過的."平安證券首席宏觀經濟分析師孫方紅表示,在需求增長放緩已經形成的情況下,資源價格調整亦是件好事,對發電企業成長及經濟成長都將起到積極作用.
　　
　　國家發改委周三宣布的煤炭和電力價格調控措施還包括：發電企業平均上網電價提高0.025元;合同煤價在5%的幅度內可適當上漲,對市場煤價進行限價.發改委亦希望通過上述綜合措施,逐步理順煤電關系,促進節能減排和經濟結構調整.
　　
　　此次調整為中國今年第三次上調電價,6月曾上調15個省市銷售電價平均每千瓦時0.0167元,4月曾上調12個省的上網電價.但因由來已久的"計劃電、市場煤"矛盾,電力企業虧損問題并未緩解.
　　
　　中國今年經濟國內生產總值(GDP)逐季放緩,前三季度同比增長9.4%,而1-10月全社會用電量仍同比增長11.87%.用電需求居高不下,使今年單位GDP能耗比上年下降3.5%的目標更為艱難.
　　
　　煤價上漲,電企逼宮
　　
　　發改委新聞稿提到,價格總水平同比漲幅已連續三個月回落,但煤炭價格仍然保持了上漲偏快的勢頭.據國家發展改革委監測,反映市場煤炭價格走勢的環渤海動力煤價格11月23日為每噸850元,比年初上漲74元,漲幅為9.5%.
　　
　　電煤價格較快上漲,使火力發電企業成本快速上升,經營困難加劇,購煤發電能力受到較大制約,加之南方部分省份水電出力下降,電力供應緊張.為緩解煤電價格矛盾,保障迎峰度冬期間電力供應,有必要加強調控,穩定電煤價格.
　　
　　"這次電力企業逼宮逼的很厲害,加之CPI的漲幅回落,也為電價上調提供了基礎."發改委一位不具名的人士就稱.
　　
　　該人士指出,此次并沒有上調居民用電,因此對CPI的影響并不大,但會推動PPI走升,但也會是在可承受范圍內.
　　
　　中國10月居民消費價格指數(CPI)同比漲幅如期回落至5.5%,并創五個月來新低;10月工業生產者出廠價格指數(PPI)同比上漲5.0%,創一年以來低位.
　　
　　孫方紅也預計,未來中國可能還有進一步上調電價的動作,很可能會在明年,因全球經濟調整狀況下,為中國價格上調創造了機會."否則在通脹壓力大的情況下,政府可能會不敢做."
　　
　　中國電力企業聯合會此前預計,今冬明春全國最大電力缺口仍將高達3,000-4,000萬千瓦.統計局數據顯示,火電子行業今年以來各月持續負增長,1-9月實現利潤總額104億元,同比下降50%,其中第三季度利潤總額僅17億元,同比下降58%.
　　

　　來源：路透社