在煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲的背景下，我國(guó)也對(duì)電價(jià)進(jìn)行過(guò)小幅調(diào)整。2007年以來(lái)，我國(guó)銷售電價(jià)累計(jì)漲幅10%，但相對(duì)于同期電煤價(jià)格約70%的漲幅，這樣的調(diào)整對(duì)于減少火電企業(yè)的虧損顯然是杯水車薪，火電企業(yè)依然面臨發(fā)電越多虧損越大的尷尬。

    今年前9個(gè)月，中央5大發(fā)電企業(yè)火電業(yè)務(wù)虧損266億元，資不抵債的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)20%。部分發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始出售發(fā)電資產(chǎn)，暫緩建設(shè)新的火電項(xiàng)目。

    華北電力大學(xué)教授張粒子分析說(shuō)，當(dāng)前火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，購(gòu)煤發(fā)電能力受到較大制約，加上南方部分省份水電發(fā)電能力下降，電力供應(yīng)矛盾逐步積累，如不能妥善化解，將對(duì)迎峰度冬期間電力供應(yīng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展以及群眾生活造成嚴(yán)重影響。

    此次國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的煤電價(jià)格調(diào)控政策，對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行了臨時(shí)干預(yù)。一是適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格漲幅，規(guī)定納入國(guó)家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的年度重點(diǎn)合同電煤，2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)上，上漲幅度不得超過(guò)5%。二是對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行了最高限價(jià)，從2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國(guó)投京唐港、曹妃甸港、營(yíng)口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過(guò)每噸800元，其他熱值電煤平倉(cāng)價(jià)格按5500大卡限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)折算。

    此次臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，與過(guò)去出臺(tái)的電煤限價(jià)政策有著明顯的不同。2010年底的限價(jià)政策要求2011年合同煤價(jià)格維持2010年價(jià)格不變，但限令中并未涉及市場(chǎng)煤。

    “去年的限價(jià)政策落實(shí)起來(lái)困難更大。在合同價(jià)維持不變的情況下，隨著市場(chǎng)煤價(jià)的上漲，重點(diǎn)煤供貨合同執(zhí)行難的情況就會(huì)更加突出。”張粒子分析說(shuō)，通過(guò)適當(dāng)放寬合同煤，限制市場(chǎng)煤，有利于適當(dāng)縮小合同煤與市場(chǎng)煤的價(jià)差，調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)保障合同煤供應(yīng)的積極性。從現(xiàn)階段煤炭生產(chǎn)的整體形勢(shì)看，將主要港口市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格控制在每噸800元，直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平，仍然可以保障煤炭企業(yè)獲得較好利潤(rùn)。

    此外，此次調(diào)控政策在對(duì)價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)的同時(shí)，還針對(duì)各地設(shè)立的煤炭基金和收費(fèi)項(xiàng)目較多、標(biāo)準(zhǔn)較高的情況進(jìn)行了清理整治，以幫助煤炭企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，更好地執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策。

    “從短期來(lái)看，放寬合同煤有助于提高電煤合同的履約率，而限價(jià)市場(chǎng)煤則可以防止煤價(jià)繼續(xù)攀升。”張粒子說(shuō)，在臨時(shí)干預(yù)政策取消之前，受市場(chǎng)煤價(jià)格“天花板”的約束，煤炭?jī)r(jià)格瘋漲的行情很難再出現(xiàn)，而臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施解除以后的市場(chǎng)行情是否會(huì)迎來(lái)“井噴”，則還有待觀望。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)