發改委主導的電信、聯通涉嫌寬帶壟斷的調查依然在繼續，急于獲得基礎網絡運營商和國際互聯網出口的廣電有望成為受益者，但廣電自身的市場競爭主體——國家級廣播電視網絡公司的組建卻在這關鍵時刻再度推遲了。

    12月6日，本報記者獲悉，廣電總局局長蔡赴朝近日在內部會議上介紹2012年工作重點時提出，要加快推進有線電視網絡整合，到2012年底實現一省一網，同時組建國家級廣播電視網絡公司。

    記者了解到，廣電總局最初確定的國家級網絡公司掛牌時間是2010年底，后來由于省網整合進展不順利推遲到2011年底，如今又再次推遲到2012年底。

    “今年4月上任的新任局長蔡赴朝在8個月的各地實地調研后發現，目前國家網絡公司組建的條件依然不成熟。”廣電總局有關人士透露。

    記者了解到，盡管到今年11月底已經有25個省市的有線電視網絡完成了省網公司的掛牌或整合，但很多省市級網絡的資產評估和整合都沒有完成，縣鄉網絡的整合則需要更長的時間。

    廣電行業專家、視訊中國副總經理包冉告訴記者，去年底有21個省市的省級網絡公司完成了掛牌，當時主要是因為廣電總局設立的最后期限是2010年底。但掛牌之后，在整合方面，很多公司選擇了觀望，而浙江、福建等幾個省至今沒有完成省網的掛牌。

    格蘭研究提供的最新數據顯示，目前完成掛牌的省網有25個，其中基本完成整合只有15個左右，其余10個省的整合依然在推進中，全國2.1億有線用戶目前在整合范圍內的只有9000萬戶。

    此外，廣電總局向國務院三網融合工作小組上報的幾個組建方案也多次被駁回，這也導致國家網絡公司成立的資金依然沒有到位。

    消息人士告訴記者，未來的國家級有線網絡公司將是大型文化國企，財政部將可能注資，但是具體的注資金額可能遠沒有廣電希望的幾百億元那么多，而注資后這家公司將歸國資委還是宣傳部門的國資辦管理，依然是雙方關注的焦點，這也是國家級網絡公司不能按期掛牌的原因之一。

    據悉，北京市人大近日提出了組建文化資產管理委員會(簡稱文資委)的議案來管理文化國資的資產，未來國務院是否成立類似的機構還不清楚，這也給籌備中國家級網絡公司未來的管理歸屬提供了新的可能。

    記者了解到，12月初廣電總局和工信部分別向國務院三網融合工作小組提交了各自的第二批試點的城市名單，明年年初第二批試點城市名單出爐，三網融合試點擴大已經成為必然。

    其實地方廣電運營商也等待國家級網絡公司組建后啟動NGB網絡全面建設，并依靠獲得的基礎網絡運營商、國際互聯網出口和IDC資格來全面發展有線寬帶業務，如今國家級網絡公司再度推遲讓這些地方廣電運營商感到失望。

    廣電行業專家、融合網主編吳純勇認為，其實對于廣電總局來說，哪怕省網整合進度還沒有達到預期，應該先組建一個新的市場主體來爭取基礎網絡運營商的資質，即便最初的公司是個沒有多少資產的空殼，因為這樣對于三網融合2015年全面開展后廣電占據主動也是有利的。

    但廣電總局科技司一位人士認為：“隨著三網融合的擴大，地方廣電運營商遇到的競爭壓力會更大，這樣原本對網絡整合有看法的地方廣電運營商可能會加快整合，更愿意加入國家級網絡公司。”

來源：21世紀經濟報道