根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知內(nèi)容，全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高約3分錢(qián)，同時(shí)自明年1月1日起合同煤價(jià)同比漲幅不得超過(guò)5%，主要港口5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格最高不得超過(guò)每噸800元。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)顧問(wèn)武承厚向本報(bào)記者表示，普遍計(jì)算，3分錢(qián)的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)幅度還無(wú)法使火電企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損的局面，但較目前接近850元/噸的市場(chǎng)煤價(jià)格，50元/噸的降幅相當(dāng)于給火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)再度提高2分錢(qián)。

“5分錢(qián)/千瓦時(shí)的調(diào)價(jià)幅度，應(yīng)該可以讓今冬的火電企業(yè)松一口氣。” 武承厚說(shuō)。

據(jù)悉，自2006年煤炭市場(chǎng)價(jià)格放開(kāi)以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委曾在三年前第一次對(duì)合同煤和市場(chǎng)煤雙雙實(shí)行最高限價(jià)，但實(shí)施之初效果并不理想。2008年6月 19日，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)高電價(jià)的同時(shí)，出臺(tái)了煤炭?jī)r(jià)格放開(kāi)后第一個(gè)臨時(shí)干預(yù)政策，即要求全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，其車(chē)板價(jià)均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)。

然而，限價(jià)行至7月，盡管重點(diǎn)煤炭企業(yè)執(zhí)行了國(guó)家發(fā)改委的要求，但港口中轉(zhuǎn)煤炭?jī)r(jià)格并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)想的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。以秦皇島港口為例， 5500大卡動(dòng)力煤即由6月19日的860元/噸左右迅速攀升至1100元高點(diǎn)，一個(gè)月漲幅高達(dá)22%。以致當(dāng)月24日，國(guó)家發(fā)改委不得不再度發(fā)布“限價(jià)令”，要求制定主要港口和集散地動(dòng)力煤最高限價(jià)。

“2008年的情況不會(huì)再現(xiàn)，與上次相比，這次出臺(tái)的是‘組合拳’。” 武承厚表示，“一方面允許合同煤有限上漲，另一方面對(duì)市場(chǎng)煤的下調(diào)幅度也在合理范圍內(nèi)，最重要的是，配套出臺(tái)了全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)的要求。”

根據(jù)通知，省級(jí)以下政府自行設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目須在年底前取消，省級(jí)政府征收基金幅度不得超過(guò)23元/噸，低于23元/噸的維持目前水平，未設(shè)立的不得設(shè)立；并不得對(duì)省內(nèi)外用煤區(qū)分征收。

“這將有利于市場(chǎng)煤價(jià)格回落到約800元/噸的水平。”中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙家廉向本報(bào)記者表示，“我認(rèn)為這次對(duì)煤炭流通市場(chǎng)的整頓并非臨時(shí)干預(yù)措施。如能?chē)?yán)格執(zhí)行，對(duì)各省日漸高漲的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金和收費(fèi)項(xiàng)目有效整治，可為煤炭資源稅改革鋪平道路。”

能源研究人士耿志成向記者表示，今冬煤價(jià)“旺季不旺”，此時(shí)限價(jià)，對(duì)煤炭銷(xiāo)售側(cè)的即時(shí)影響小于煤價(jià)迅猛上升期，售煤方的心理接受能力也會(huì)好過(guò)以往。

來(lái)源：新華網(wǎng)