2011年的這個冬季，保障用電供暖已經不單單是電力企業的事情了，也成為多個省市政府的頭等大事。

對于湖南省來說，政府提供給火電企業的5億元無息貸款已經全部到位，調煤保電工作的成效漸顯，截至上周，全省火電廠電煤庫存量已達306.68萬噸，平均可用天數約18.7天。其中，85%以上的火電廠電煤可用天數達到了15天以上，遠遠高出7天的警戒線。

迎峰度冬期間，多省相繼推出各種政策調煤保電，對此，山東省濰坊市一家電廠負責人對記者指出，作為地方火電廠，很需要政府能夠實行一些這樣的優惠政策，減輕財務費用的負擔。

5億無息貸款全部到位8000萬獎勵還未兌現

隨著天氣轉涼，來水減少，“調煤保電”就成為了今年湖南省政府工作的重中之重。

為此，在整個火電行業近乎內憂外患的情況下，政府實行了對火電企業的額外照顧，提供給火電企業5個億的無息貸款。一位不愿透露姓名的湖南省電力部門負責人指出，目前，政府提出的5個億已經全部到位，提供給了當地的火電企業用于購煤，保障冬季的供電供暖。

湖南省共有13家主力火電廠，分別歸屬于五大電力集團中的華電、華能、大唐以及國電集團等。其中，大唐集團在湖南省株洲市、湘潭市等共有5家分電廠，總裝機容量達到621.5萬千瓦時。

就在近期，山西省政府也提供給當地火電企業10億元的無息借款。

多省市政府紛紛實行給予火電企業無利息的優惠政策，山東省濰坊市一家電廠負責人對記者指出，作為火電廠，很需要政府能夠實行這樣的政策，一來現在火電廠向銀行申請貸款已經越來越難，二來可以減輕火電企業的財務費用負擔。通過直接補貼也好，還是提供無息貸款也好，加上漲電價，火電企業能夠盡快實現扭虧。

貸款優惠的同時，湖南省也實行了相對應的獎勵懲罰措施。政府專門下發《湖南省人民政府關于做好調煤保電工作的通知》，根據通知，省財政每年將拿出8000萬元，用于獎勵完成和超額完成發電任務的統調電廠，以及完成和超額完成外購電任務的省電力公司。每半年進行一次考核獎勵。

而上述湖南省電力部門負責人指出，目前這個獎勵政策還沒有正式實行。

電煤庫存突破300萬噸。無拉閘限電現象

隨著電價的上漲，再加上政府的行政干預，調煤保電工作已經看到了成效。

據了解，根據最新數據，截至上周，也就是12月8日，湖南全省電煤庫存已經達到266.6萬噸，較7日增加0.15萬噸，平均可用天數約18.7天，遠遠高出電煤7天的警戒線。若加上湖南省創元自備電廠12.5萬噸存煤，寶慶電廠27.58萬噸存煤，全省電煤庫存已經突破300萬噸，達到306.68萬噸。

而在今年的5月上旬，湖南省的電煤庫存卻不足70萬噸。截至5月4日，湖南省包括大唐集團5家分電廠、華電集團2家電廠等在內的10家主力火電廠的電煤庫存只有61.5萬噸，平均可用天數只有5天。其中，華能集團岳陽電廠電煤可用天數只有1.6天。

同樣是在用電高峰期，在政府針對各省具體情況實行了具體的保電措施后，成效格外明顯。

截至上周，湖南省全省13家主力火電廠日進煤量10.69萬噸，和7日相比，多出0.17萬噸，日耗煤量10.55萬噸，比7日少了0.4萬噸。

13家主力火電廠中，除了湖南省金竹山電廠庫存電煤平均可用天數為4天，低于7天警戒線水平，以及湖南省黔東電廠電煤庫存仍處于低位外，省內其他主力火電廠電煤庫存基本持穩，電煤可用天數都在15天以上。

記者致電湖南省沙坪建筑有限公司一位工作人員，對方指出，今年冬天湖南省很少拉閘限電，近期將近一個多月都沒有停電。

據了解，12月8日當天，湖南省電網總用電量為3.11億千瓦時，用電量排名前三位的分別是長沙市、常德市以及衡陽市，分別為0.55億千瓦時、0.33億千瓦時和0.27億千瓦時，3個市區的用電量占到了全省當日的36.8%。

雖然用電形勢仍很緊張，但上述電力部門負責人也指出，目前電煤庫存量足夠，全省電力供需總體平衡，沒有有序用電情況出現。

針對這種地方行政干預行為，記者致電一位能源專家，對方表示，在雙軌制存在的前提下，中央在大的如電價煤價方面進行政策調控，地方政府針對當地具體情況實施對應的補充措施，二者的結合對解決煤電矛盾更有成效。

中央雖然制定了好的政策，但上述專家指出，具體執行起來，山高皇帝遠的劣勢還是有的，地方政府負責監督，再輔助優惠政策，執行起來更容易，火電行業虧損的現狀有望盡快解決。

　　來源：證券日報