電力工業“十二五”規劃呼之欲出，并有望納入國家專項規劃�！稗D變電力發展方式”等四大問題將獲重點關注。

中國電力企業聯合會理事長會議日前在�？谂e行，中電聯理事長、國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞在會議上作出上述表述。

從中電聯有關人士處獲悉，目前電力工業“十二五”規劃正處修訂階段，隨后將報發改委審批通過后擇日公布。

據劉振亞介紹，電力行業未來將重點研究解決四項重大問題，一是轉變電力發展方式，二是加強電力統一規劃，三是加快大型電源基地和特高壓電網建設，四是關注電價機制調整。

就轉變電力發展方式而言，劉振亞指出，根本措施是加快實施“一特四大”（即通過建設以特高壓電網為骨干網架的堅強智能電網，促進大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源發電基地的集約化發展，實現更大范圍內能源資源優化配置）戰略。

“優先發展水電，優化發展煤電，安全高效發展核電，積極發展風能、太陽能等可再生能源發電�！眲⒄駚喎Q。

值得注意的是，在電網建設方面，特高壓技術將是未來發展的重點。

“發展特高壓已納入《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，當務之急是要加快推進工程建設�！眲⒄駚喺f。

在電價機制調整方面，中電聯將積極促進電煤價格和上網電價聯動，銷售電價與上網電價聯動，爭取早日形成科學合理的電價機制。

今后一定時期，電力供需緊張的態勢仍將持續。據劉振亞介紹，到2015年和2020年，我國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時，電力建設任務艱巨。

全社會用電量增速放緩可再生能源投資快馬加鞭

今年1-11月電力工業生產運行數據日前出爐。全社會用電量同比增速持續放緩，可再生能源投資步伐明顯加快，相關行業的發展指導政策也悄然生變。

電監會日前公布的數據顯示，1-11月全社會用電量同比增長11.85%，其中11月增速為9.91%。這意味著用電量同比增速的下行趨勢還在繼續。

“10月用電量同比增速還維持在10%以上，11月降至9.91%，顯示出用電量的變化和整個宏觀經濟的趨勢是保持一致的。”中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜對本報記者表示。而從結構上看，本月工業用電量對比其他產業繼續呈現增速下降趨勢，第三產業增幅明顯。

在電源建設方面，數據顯示，1-11月，全國電源工程完成投資3093億元，其中水電782億元、火電915億元、核電656億元、風電642億元。

記者經計算后發現，在本月比上月新增的333億元投資中，水電和核電建設占25%和17%。薛靜對此表示，可再生能源建設投資加快，火電企業投資減少是一個趨勢。不過在風能、太陽能發電均處產能過剩的背景下，相關行業的發展指導政策悄然生變。

“像過去那樣專門扶植風電、光伏等產業的方式不會出現，”有專家向記者解釋稱，比如正在進行的一個政策調整是，從發展大風電基地，到分布式低風速風場同步發展，這樣將有效降低風力發電對電網的擾動。

至于備受市場關注的“限電”問題，薛靜透露，今年節能減排指標的完成情況不樂觀，此時恰逢季末節能減排檢查時期，有些能耗大的企業或將面臨嚴峻考驗。

來源：上海證券報