發(fā)改委對天然氣價(jià)格試點(diǎn)是準(zhǔn)備在全國推廣新的氣價(jià)機(jī)制所做的最重要嘗試。各方認(rèn)為，此次改革中所傳遞出的最重要信號是：長期來看，天然氣價(jià)將從政府指導(dǎo)變?yōu)楦�加市場化。而且，通脹的大背景之下天然氣價(jià)將可能走高。

　　算法不同

　　本次改革試點(diǎn)中，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)了“市場凈回值”的方法，與以往“成本加成法”完全不同。

　　市場凈回值的做法，就是將天然氣銷售價(jià)與可替代能源價(jià)掛鉤，再倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)，回推出天然氣各環(huán)節(jié)的價(jià)格。

　　平安證券分析師杜志強(qiáng)認(rèn)為，新舊兩種方法的不同點(diǎn)之一，體現(xiàn)在定價(jià)方面。以往的“成本加成法”，對不同氣源（如LNG、管輸天然氣等）及不同管網(wǎng)，有不同價(jià)格。而新方法則是制定一個(gè)統(tǒng)一的省級門站價(jià)。

　　再看“定價(jià)權(quán)”。我國天然氣目前的價(jià)格體系基本為“出廠價(jià)+管輸價(jià)+城市配送費(fèi)+城市燃?xì)夤�司利�?/SPAN>=終端銷售價(jià)格”。

　　天然氣出廠價(jià)、管輸價(jià)一直由發(fā)改委單獨(dú)制定。而新方法實(shí)行后，國家會(huì)有一個(gè)最高限價(jià)，供需雙方在該價(jià)格下再協(xié)商實(shí)際的交易價(jià)格。“這解決了發(fā)改委控制出廠價(jià)和管輸費(fèi)兩類價(jià)格的問題。新方法等于是發(fā)改委在放權(quán)，只控制管輸費(fèi)，而出廠價(jià)更具市場化。”中石油一位權(quán)威人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹。

　　新做法中也對頁巖氣、煤層氣和煤制氣等三種非常規(guī)氣體做出了規(guī)定。它們的出廠價(jià)格也將根據(jù)市場調(diào)整，如果進(jìn)入長途管道混合輸送的話，將執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。這解決了未來這些新氣體的定價(jià)問題。

　　石油公司有望提價(jià)

　　目前，發(fā)改委確定的最高限價(jià)是：廣東2.74元/立方米，廣西2.57元/立方米。前述中石油人士證實(shí)，該價(jià)格要比目前中石油給華東地區(qū)的門站價(jià)格稍微高一點(diǎn)。本報(bào)記者獲悉，華東地區(qū)拿到的中石油門站價(jià)格大約在2.2元/立方米。

　　該人士稱，因中石油西氣東輸二線在今年下半年才向華南等地供應(yīng)天然氣，因而中石油也沒有對廣東單獨(dú)的門站價(jià)。據(jù)記者了解，廣東2.74元最高門站價(jià)的這一結(jié)果，是今年6月起廣東省物價(jià)局、發(fā)改委及中石油等經(jīng)過了仔細(xì)測算和調(diào)研而來的。這一價(jià)格其實(shí)也與當(dāng)?shù)夭糠秩細(xì)夤��?/SPAN>3元/立方米以下的估價(jià)相符。

　　中金公司分析，這次改革試點(diǎn)的核心集中在石油巨頭和省級管網(wǎng)、城市燃?xì)庵�間，且政府已允許石油公司提高天然氣銷售價(jià)格，這對石油公司顯然是最大的利好。

　　前述中石油權(quán)威人士也證實(shí)，以往因?yàn)榘l(fā)改委控制天然氣價(jià)等原因，該產(chǎn)品的價(jià)格并沒有按年度調(diào)整。而據(jù)測算，從2005年開始，6年內(nèi)國內(nèi)只調(diào)整了3次氣價(jià)。

　　記者從中石油西氣東輸公司了解到，該企業(yè)也有少量的直供天然氣用戶，即直接供應(yīng)給工業(yè)園區(qū)和工廠的天然氣，不必通過當(dāng)?shù)氐某鞘腥細(xì)夤�司。一旦氣價(jià)改革在全國全面鋪開，那么雙方的合同將會(huì)進(jìn)行修改，中石油及中石化等公司有望提價(jià)。

　　對于公眾最為關(guān)心的民用天然氣價(jià)，發(fā)改委在新的試點(diǎn)方案中也有提到。

　　據(jù)新方案及現(xiàn)有情況看，民用氣價(jià)格的高低，決定權(quán)一方面要看門站價(jià)格的高低，另外也要采納市民意見（如聽證會(huì)）及考慮城市燃?xì)夤�司的成本�?/SPAN>

　　新方案也提到，各地的最高門站價(jià)格，將參考進(jìn)口燃料油和液化石油氣（LPG）來確定，每年調(diào)一次，隨后過渡到半年及一個(gè)季度。因而，如果各地燃?xì)夤�司或地方政府建立調(diào)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制并通過民間聽證的話，未來調(diào)價(jià)將會(huì)頻繁。而且，如果燃料油和LPG的價(jià)格長期走高的話，那么國內(nèi)民用氣價(jià)格也可能會(huì)上升。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)