國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄10日在年度工作會(huì)議上說(shuō)，2012年電監(jiān)會(huì)將推進(jìn)廠網(wǎng)分開(kāi)、輸配分開(kāi)、理順電價(jià)等電力體制改革，并將提出“十二五”深化電力體制改革的路線圖。

　　他表示，今年將抓準(zhǔn)關(guān)鍵，務(wù)實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)電力體制改革。一是進(jìn)一步鞏固2002年廠網(wǎng)(即發(fā)電廠與電網(wǎng))分開(kāi)的成果，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)擁有的發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，提出監(jiān)管意見(jiàn)。二是制定開(kāi)展輸配電體制綜合改革試點(diǎn)操作方案，推動(dòng)試點(diǎn)工作。三是以化解煤電矛盾為切入點(diǎn)，探索推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革。

　　他說(shuō)，為推動(dòng)這三項(xiàng)改革，將圍繞“有法可依、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、政企分開(kāi)”的思路，采取有效途徑和措施。他強(qiáng)調(diào)，將推進(jìn)輸配電業(yè)務(wù)分開(kāi)，逐步形成數(shù)量規(guī)模合適的多家買方主體，以提高競(jìng)爭(zhēng)效率；還將界定輸配電的界面，完善成本核算辦法，加強(qiáng)發(fā)電和輸配電企業(yè)的成本監(jiān)管。

　　吳新雄稱將進(jìn)一步推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)，以促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，以保電為切入口，確保了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電。(編注：大用戶直購(gòu)電，是指由發(fā)電企業(yè)和用戶自行協(xié)商電力、電量和電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)只相應(yīng)收取輸配環(huán)節(jié)過(guò)網(wǎng)費(fèi)并負(fù)責(zé)電力安全調(diào)度。電監(jiān)會(huì)近年在吉林、廣東等地試點(diǎn)這種交易方式，試圖通過(guò)市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)電力供需，構(gòu)建“多買多賣”的市場(chǎng)格局，但因電網(wǎng)的輸配電價(jià)不透明、國(guó)家不鼓勵(lì)的一些高耗能行業(yè)借此獲得優(yōu)惠電價(jià)等原因，大用戶直購(gòu)電的試點(diǎn)工作推進(jìn)并不順利。)

　　關(guān)于電價(jià)改革，吳新雄表示將從峰谷電價(jià)、產(chǎn)業(yè)差別化電價(jià)、居民階梯電價(jià)著手推進(jìn)改革，促使形成“成本監(jiān)管為基礎(chǔ)、市場(chǎng)買賣為主體、宏觀調(diào)控為基準(zhǔn)”的電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

　　吳新雄透露，電監(jiān)會(huì)今年將組織開(kāi)展電力改革重大調(diào)研，提出“十二五”深化電力體制改革的意見(jiàn)。一是要研究電力改革頂層設(shè)計(jì)和改革路線圖，提出“十二五”深化電力體制改革的操作方案建議。二是要進(jìn)一步梳理和研究現(xiàn)行電力管理體制，提出改進(jìn)和完善政府電力管理體制的意見(jiàn)和建議。

　　當(dāng)天的電監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議還披露，2011年全社會(huì)用電量達(dá)4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7％。去年我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的電力短缺局面，煤電價(jià)格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，12月國(guó)家出臺(tái)電價(jià)調(diào)整政策后情況有所好轉(zhuǎn)。

　　電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山會(huì)后受訪時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步回落，2012年用電需求將較為寬松，用電量增速將進(jìn)一步放緩至8.5％左右。他透露，1月1日－8日用電量增速僅為3％，一季度將是用電量低谷，預(yù)計(jì)增速只有5％，二季度后增速將逐步恢復(fù)。

來(lái)源：東方早報(bào)