在“十二五”開局之年，江蘇電監辦認真貫徹國家電監會和省委、省政府的決策部署，堅持以科學發展觀統領監管工作全局，以加快轉變電力工業發展方式為目標，以推動電力結構調整和節能減排為主線，以強化電力安全監管和電力市場建設為重點，以信息化和管理創新為手段，以制度建設和監管能力建設為保障，認真履行各項監管職責，主動服務民生和經濟社會發展，各項工作成績顯著。全省全年用電量達到4282億千瓦時，統調最高負荷6628萬千瓦，分別同比增長10.8%、9.8%。全年完成電力建設投資502.84億元，投產發電裝機618萬千瓦，總發電裝機容量居全國第三位。

　　關鍵詞?安全穩定

　　2011年，全省電力安全生產形勢總體平穩，未發生重大以上電力生產人身死亡事故、一般電網事故和設備事故，未發生火災和環境污染事故。

　　【工作實績】“安全生產年”成效顯著。全省共排查一般電力隱患2886項，及時整改率達95.2%，對未整改完畢的落實防控措施；排查重大隱患2項，已全部整改。學習貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》落到實處。

　　迎峰度夏任務圓滿完成。加強電力需求側管理，科學制定有序用電方案，及時進行設備檢修消缺，積極增加電煤儲存。對全省24家主力發電企業開展技術監督集中檢查，發出整改單35份，及時消除安全隱患。確保了我省“十一五”以來電力供需最為緊張一年的安全可靠供電。

　　企業應急管理能力提升。完善和落實防汛防災預警機制和應急預案，對2011年第9號強臺風“梅花”的應對工作受到國家電監會吳新雄主席的批示肯定。推動重要用戶供電電源和自備應急電源的配置和安全規范管理，全省重要用戶雙電源和自備應急電源配置率分別由2009年的79.4%、65.0%提高到2011年的91.9%和93.2%。

　　安全技術管理深入推進。繼續推進發電機組并網安全性評價工作，全年共計1000萬千瓦容量發電機組通過并網安全性評價。首次啟動風電場安評，已全部完成13家風電場共1169臺風機的安評工作。

　　關鍵詞?節能減排

　　電力生產是能源轉換的過程，燃煤機組能耗大，是節能減排的重點領域。江蘇電監辦在全國率先啟動了一系列舉措，為全省節能減排工作作出突出貢獻。

　　【工作實績】煙氣脫硫在線監控更加完善。新投產發電機組全部接入在線監控系統，截至去年底，全省125MW以上監控機組裝機容量達到5266萬千瓦。燃煤機組脫硫系統繼續保持較高運行水平，全省燃煤機組投運率、脫硫效率和排放濃度分別為96.4%、94.2%、112.4mg/m3。

　　燃煤機組脫硝全面啟動。在全國率先啟動脫硝在線監控系統建設試點工作，實現燃煤機組脫硝系統在線監控全覆蓋。

　　節能發電調度成效顯著。全年共完成節能調度電量285億千瓦時，節約標煤110萬噸，減排二氧化硫約3000噸、氮氧化物約4萬噸。不同機組利用小時拉開差距，60萬千瓦及以上、30萬千瓦、20萬千瓦及以下機組年發電利用小時分別為6211小時、5768小時、2850小時，充分體現了效率優先原則。

　　可再生能源進一步發展。加強電力企業全額收購可再生能源電量監管和“三公”調度交易監管，優化風電、光伏發電等可再生能源企業許可證申辦流程，加快許可證核發進度，為企業提供便捷、高效的服務。

　　關鍵詞?市場秩序

　　良好的市場秩序，是保證電力有序生產供應的保障，江蘇電監辦嚴格規范發電、輸電、供電、用電各環節的行為。

　　【工作實績】網廠關系更加和諧。將廠網聯席電視電話會議改為現場工作會議，提高了廠網聯席會議協調議事能力。

　　“兩個細則”運行全面啟動。每月定期公布補償與考核情況，去年下半年運行考核費用共計3570.7萬元，輔助服務補償費用共計3586.6萬元，提升了電網整體運行效率、發電企業的市場意識。

　　“三指定”專項治理成效明顯。各供電企業認真對照問題落實整改，梳理完善用戶受電工程的管理制度和工作流程，用戶受電工程市場開放度進一步提高。

　　電力行政執法更加規范。認真做好12398電力監管投訴舉報熱線接聽工作，投訴舉報全部辦結。全年現場檢查31家次，在全省各發電集團和部分主力電廠開展電力交易與市場秩序約訪約談活動，對發現的問題跟蹤落實整改。

　　關鍵詞?供電服務

　　我省生產生活用電快速增長，用電負荷密集且外受電比例較高、區域用電比重略顯不平衡，對供電服務提出了更高要求。

　　【工作實績】啟動居民用電服務專項監管行動。根據國家電監會部署，全面啟動“居民用電服務質量監管專項行動”。各供電企業迅速行動，社會用電秩序進一步規范。

　　深化供電常態監管。深入開展供電定點監管，不斷推進供電企業信息公開。全省城市供電可靠率為99.951%，同比提升0.005個百分點。用戶受電工程市場進一步開放，用戶自主選擇工程設計、施工企業的權利得到進一步體現。

　　關鍵詞?準入監管

　　健全電力業務許可證后續監管的長效機制。全年共核發發電類電力業務許可證59家、承裝（修、試）電力設施許可證31家、電工進網作業許可證22028張，完成發電許可證變更59家、承裝（修、試）許可證變更246家、電工續期注冊56551人。

　　【工作實績】電力業務許可后續監管機制進一步健全。開展輸供電設施許可預期報備工作，全年批復97項。開展持證企業遵守電力業務許可制度定期評價試點工作，6家發電企業被評價為優秀。電力業務許可證持證企業年度自檢覆蓋全省357家持證發電企業。

　　承裝修試企業電力設施許可進一步規范。開展承裝修試電力設施許可證延續換證工作，優化網上電子政務平臺。成立省承裝修試電力設施企業協會，會員企業達到234家。

　　電工進網作業許可制度進一步落實。對全省供電區域內近19萬高壓電力用戶的電工持證情況摸底普查。開展電工續注冊“空中互動培訓”試點工作，受到用工企業和電工歡迎。

來源：新華網