日本福島事故發生一周年之后，無論是日本，還是全球其他國家，對于核電仍在進行進一步反思。
　　
　　對中國而言，解決長期能源需求與更高安全性要求的選擇之間，核電仍是繞不過的發展話題。對此，記者采訪了全國政協委員、中國電力投資集團總經理陸啟洲。
　　
　　記者：今年是日本福島核電事故發生一周年，現在回顧這一事故，您有什么感受?
　　
　　陸啟洲：去年3月11日，日本福島發生了很嚴重的核電事故，已經促使我們從事核電產業的人開始重新審視核電這個產業。
　　
　　第一個審視的問題是核電的安全性。發展核電本身是技術進步的結果，因為核電是一種接近零排放的清潔能源。但核電一旦發生了事故之后，后果是十分嚴重的。如何能在發展核電的同時把安全性做得更好?如何能在發生福島這樣的嚴重事故的時候讓風險接近于零?這是中國核電人要深思的第一個問題。
　　
　　實際上，在福島事故之后，包括美國、法國、日本、俄羅斯等所有擁有核電的國家都對自身核電進行了重新審查。我國也開展了核電大檢查，重點檢查了在建和在運的核電機組能否得到有效安全保證，如果存在問題如何去解決。
　　
　　第二個審視的問題是像我國這樣的能源消費大國是否需要發展核電。雖然大家有不同的思考結果，但至少我們搞能源產業的人認為，我國發展核電是保障中國能源安全供應的必然選擇。像溫家寶總理在今年《政府工作報告》中所提出的那樣，要安全高效發展核電。
　　
　　記者：目前核電大檢查已經結束，您認為中國在今年是否會重新啟動核電審批?
　　
　　陸啟洲：既然核電大檢查已經完成，《核電安全規劃》和《核電中長期發展調整規劃》已經上報國務院，至少從這兩點判斷，我個人認為今年可能會重啟核電審批。核電還會像溫家寶總理所說的安全高效地發展。但絕不能搞核電大躍進。
　　
　　記者：那么您估計規劃中到2020年中國核電的開發規模會達到多少?
　　
　　陸啟洲：兩個規劃還沒有上會，我也確實不知道最終的結果。我想，“十一五”期間中國核電開發的規模已經有4000萬千瓦左右，那么“十二五”總會繼續建設2000萬到3000萬千瓦的規模。所以，我估計到2020年，中國核電開發下限在6000萬千瓦左右、上限應該在7000萬千瓦左右。
　　
　　記者：關于內陸核電的發展一直爭議不斷，特別是其安全性一直讓一些公眾不放心，您如何看待內陸核電的開發?
　　
　　陸啟洲：從核安全性上來說，內陸核電和沿海核電的安全性是一樣的。無論是國家標準還是國際標準，對內陸核電和沿海核電也有著同樣高的核安全要求。
　　
　　世界上現有運行的核電站絕大部分是內陸核電站。比如，美國、俄羅斯、法國等絕大多數國家都是如此。而沿海核電則主要集中在日本，這是日本作為島國的特殊地理環境所決定的。如果一旦發生像福島這樣的事故，內陸核電和沿海核電造成的影響幾乎是一樣的。并不是說內陸核電發生事故的嚴重程度就比沿海大。同時，從我國的特點來說，沿海的人口密度比內陸要大得多，沿海如果發生核事故恐怕比內陸核事故的影響還要嚴重一些。
　　
　　是否發展核電，關鍵問題要看是否需要。我國首先發展沿海核電，并不是因為沿海核電對核安全的要求比內陸核電低，而是因為沿海是我國經濟發達地區，對電力的需求比較高。
　　
　　解決沿海用電，要么大規模輸煤，要么大規模輸電。但搞核電就不存在這個問題。發展沿海核電是從電力市場需要做出的選擇。同樣，在發展內陸核電的時候，也要看是否需要。
　　
　　記者：近期輿論對近期彭澤核電有關爭議關注度高。中電投集團作為彭澤核電這一內陸核電的投資方，能否披露一下彭澤核電的進展情況?
　　
　　陸啟洲：彭澤核電現在規劃中，僅在做一些項目的前期準備工作，目前并沒有開工。
　　
　　我想，對于核電這樣一個影響國計民生的重大問題，有不同的想法、不同的聲音是正常的。話都不讓人家說能行嗎?但是我反對惡意炒作，以及不公正、不客觀的指責。
　　
　　網上有人說，彭澤核電在進行民意調查的時候，用發洗衣粉的方式來收買望江的老百姓。我可以告訴你，沒有這樣收買的事情。
　　
　　據我了解，彭澤核電的民意調查總共進行了四次。網上所說的應該是2006年的調查。當時，確實是發了一些小禮品對參與調查者以資獎勵。有的是洗衣粉，有的是洗滌劑，還有的是折疊傘，大概價值也就是20元。發送小禮品輔助調查是實施調查普遍使用的獎勵措施。不管你是否填表，不管你填的是支持還是反對，都有獎勵。國家在實施人口普查的時候不是也發放獎勵嗎?我曾調出當時調查的結果，對該核電建設的支持率是96.99%。這就是說，還是有人反對，但反對的人也拿到了洗衣粉等獎勵。我想，就這個調查獎勵來進行炒作實在太無聊，因為炒作者把望江的老百姓給埋汰了。難道望江的老百姓用20元就能收買了嗎?
　　
　　網上也有人說，看到彭澤那邊的核電廠廠房已經建成。但彭澤核電還沒有開工，哪來的廠房?如果有核電廠房，我們早就被問責了。我們歡迎輿論討論彭澤核電，發表看法，有不同的聲音、有反對的意見都很正常，但希望能做到客觀和公正。
　　
　　中電投現在在建的核電都是三代核電，最典型的項目是山東海陽核電。應該來說，該項目目前進展比較順利。三代核電安全性要比福島核電高兩個數量級。除了在建的二代核電外，三代核電是今后核電建設的主要技術路線，歸根到底核電本身是技術進步的結果，而提高核電的安全性仍然要依靠技術進步，這個方向國家是十分明確的。
　　
　　記者：在核電還未獲批、水電環保問題爭議較大的情況下，中國應該如何解決自身的用電需求?
　　
　　陸啟洲：能源產業，特別是電力產業，其低碳清潔化發展是大的趨勢。這不是想做不想做的問題，而是必須要做的問題，否則無法做到清潔發展、科學發展和可持續發展。重要的是把握兩點，即傳統能源要清潔化，清潔能源要商業化。
　　
　　火力發電在很長一段時間之內的作用是不可替代的，這是我國一次能源富煤貧油少氣的資源稟賦所決定的。但火電仍需進一步實施結構調整，遠期發展目標是將其在中國電力裝機的比重由目前的70%左右下降到50%左右。
　　
　　去年，由于火電長期虧損，中國的火電投資曾經下來了一段時間。但如果大家都不去搞火電，那么兩三年之內我們很容易從“軟缺電”變為“硬缺電”。雖然煤電價格體系還沒有理順，但今年中國的火電投資又上去了，正是看到了以上這一點。盡管火電還在虧損，但央企必須承擔保障供電的社會責任，而且還要清潔高效地發展火電。
　　
　　中國水電資源的開發程度已經超過50%了，但這仍低于發達國家水電資源開發80%左右的水平。到去年年底，中國的水電資源開發量在2.1億千瓦左右，而全國水電資源量在4億千瓦左右。特別是四川、云南、西藏等地區，還有很大的開發空間。
　　
　　風電和光伏發電都屬于方興未艾的產業，這兩個處于起始初級階段的產業目前還沒有商業化運營，還需要政府的補貼。政府補貼一定是階段性工作，通過補貼能把行業啟動、把市場盤活、讓各種資本不斷投入、讓技術不斷改進。但清潔能源不能永遠靠補貼過日子。一定要做到商業化，那樣才能真正成為我國能源的組成部分。否則就像長期補貼可再生能源的歐洲國家，一旦政府財政遇到問題，相關新能源產業就受到較大影響。
　　
　　現在風電離商業化運營其實已經不遠了。目前中國火電的平均發電成本已經到4毛錢，而風電的發電成本也已經降到4毛多一點，兩者十分接近了。當前中國風電所遇到的問題是，過分強調大規模集中開發，而分布式的開發不足。我想，集中式開發和分布式開發應該并重。無論在應對風電大規模輸送還是低電壓穿越對電網影響的問題上，分布式開發都會比集中式開發更有效。

來源：第一財經日報