事實上，階梯電價改革堪稱一波三折。
　　
　　早在2009年11月，有關部門就已經進行過預熱。彼時，國家發展改革委對外公布了《關于加快推進電價改革的若干意見》的征求意見稿，并同時宣布：最快于2010年一季度推行居民用電階梯式。
　　
　　消息公布后，引起了社會各界的極大爭議，2010年10月，國家發展改革委再次發布《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》。然而，所面臨的爭論也異常激烈：被平均、被高收入、被漲價等觀點層出不窮。
　　
　　對于這些擔心，曾參與我國電價改革方案起草以及廣東、四川等地電價改革的華北電力大學現代電力研究院常務副院長、電力市場研究所所長張粒子教授并不認同：“2002年電力體制改革時，公眾共同的期望就是降價。然而，由于全球化石能源的短缺及其消耗對生態環境的不良影響，國際、國內能源價格必然會呈上漲趨勢。而且，該方案僅僅是對20%家庭超出第一檔標準的電量部分提高了價格水平。
　　
　　所以，不會對大部分居民生活產生影響。”國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚也對電價全面上漲論持否定觀點，他認為，目前，在我國全社會用電量中，居民用電量所占比例只有12%，而此次階梯電價涉及到漲價的居民又只占一小部分。所以，階梯電價的實施，最主要的作用是培養公眾的節電意識，而非電價全面上漲。
　　
　　從另一方面看，通過此次改革，逐步改變電價交叉補貼的狀況，才能夠從根本上理順電價改革的瓶頸。
　　
　　在電力行業，推行階梯電價早已是敏感但不新鮮的話題。早在2006年，四川、浙江和福建三省，階梯電價的實踐就已經悄然進行。所不同的是，浙江和福建實行三檔電價，而四川則實行著四檔電價的計費方式。在此前接受記者采訪時，四川綿陽電業局一位領導曾透露，盡管在實施之初，居民和電網都有些彷徨，但從5年的運行實踐看，政策影響并不大，居民用電負荷的增長只有15%左右，屬于自然增長。
　　
　　
　　
來源：中電新聞網