中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前預(yù)測，二季度國內(nèi)最大電力缺口可能在1000-2000萬千瓦，迎峰度夏期間最大電力缺口可能在3000萬千瓦左右，如遇大范圍持續(xù)炎熱天氣等不確定因素疊加，最大缺口可能擴(kuò)大到4000萬千瓦。這意味著今年用電高峰時(shí)期的電力缺口并不會(huì)因?yàn)殡娏π枨笤鏊傧陆�、電力企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)而縮窄。
    新裝機(jī)不及用電增長
    一季度全國全社會(huì)用電量為11655億千瓦時(shí)，同比增長6.8%，增速比上年同期降低5.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年第四季度降低4.3個(gè)百分點(diǎn)。電監(jiān)會(huì)專家預(yù)計(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落，2012年全社會(huì)用電量增速將放緩至8.5%左右。而中電聯(lián)預(yù)測，今年全社會(huì)用電量將達(dá)5.13萬億千瓦時(shí)，增速比2011年回落2個(gè)百分點(diǎn)左右。
    盡管用電需求增速下滑理應(yīng)減輕發(fā)電企業(yè)的壓力，但中電聯(lián)預(yù)測，今夏中國仍將和去年一樣面臨3000－4000萬千瓦電力缺口，拉限電范圍可能擴(kuò)大，華東、南方地區(qū)用電最為緊張，華北、華中偏緊，東北和西北會(huì)有富余。
    為何用電增速下降而電力缺口卻不減？中電聯(lián)的專家認(rèn)為，這主要是因?yàn)橛秒娦枨笕栽谠鲩L，更重要的是，新增有效裝機(jī)有限。一季度，全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2012年全國新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。
    火電是我國發(fā)電主力，一季度新增裝機(jī)減少的主要原因是火電新增裝機(jī)比上年同期減少352萬千瓦；火電投資同比下降31.9%，占電源投資的比重繼續(xù)下降至19.5%。
    火電投資不斷下降時(shí)，清潔能源投資保持較快增長，一季度，水電、核電、風(fēng)電同比分別增長77.8%、11.9%和40.9%。但目前大型水電項(xiàng)目的審批并不如預(yù)期，此前能源局預(yù)計(jì)今年核準(zhǔn)2000萬千瓦水電，但截至4月底，核準(zhǔn)的5個(gè)水電項(xiàng)目只完成計(jì)劃的1/4。另外，新核電項(xiàng)目的審批暫未放開，風(fēng)電、光伏大規(guī)模并網(wǎng)仍存眾多問題。
    上述中電聯(lián)的專家指出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，火電投資減少成為必然，但是由于今后幾年有效新增裝機(jī)容量將減少，因發(fā)電能力不足而造成的“硬缺電”現(xiàn)象在所難免。
    火電投資繼續(xù)低迷
    影響夏季電力供應(yīng)的主要因素是電煤供應(yīng)和水電情況。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜介紹，去年大面積缺電主因是煤價(jià)高漲，火電連年虧損使電企失去投資動(dòng)力和能力。
    為理順煤電倒掛矛盾，國家發(fā)改委去年多次上調(diào)火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，并在12月份出臺(tái)限制煤價(jià)過快上漲的措施，火電企業(yè)的業(yè)績因此在今年一季度有所改善。但中電聯(lián)指出，隨著氣溫升高以及工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)，用電需求的回升將推動(dòng)電煤價(jià)格回升。
    事實(shí)上，全國電煤市場價(jià)格自去年11月份開始回落，到今年2月下旬已止跌趨穩(wěn)，3月份以來又持續(xù)穩(wěn)步回升。
    大唐集團(tuán)董事長劉順達(dá)指出，去年雖然兩次調(diào)電價(jià)，但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場機(jī)制并沒有形成，且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。他認(rèn)為，電價(jià)調(diào)整只是緩解今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
    同時(shí)，不能完成的減排壓力也將減少火電企業(yè)的出力。中電聯(lián)指出，根據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，近7億千瓦的煤電機(jī)組需要在2年多的時(shí)間內(nèi)完成除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的集中改造，勢(shì)必造成現(xiàn)有電力供應(yīng)能力的明顯減少。

來源：中國證券報(bào)