開(kāi)放呈加速之勢(shì)
種種跡象顯示，朝鮮對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)加速之勢(shì)。在朝鮮慶祝建國(guó)六十周年時(shí)，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員長(zhǎng)金永南曾發(fā)表講話稱：2012年“打開(kāi)強(qiáng)盛國(guó)家之門(mén)”是朝鮮黨和政府堅(jiān)定的決心，也是擺在全國(guó)人民面前的任務(wù)。
朝鮮自2002年7月發(fā)布“經(jīng)濟(jì)管理改善措施”后，先后設(shè)立了新義州特別行政區(qū)，開(kāi)放金剛山旅游區(qū)、開(kāi)城工業(yè)區(qū)、羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)等。日前，朝鮮發(fā)射衛(wèi)星邀請(qǐng)全球20多家媒體入境拍攝報(bào)道，也被外界解讀為“開(kāi)放”前兆。
據(jù)曾經(jīng)去朝鮮旅游的人士介紹，朝鮮人的生活并不像媒體報(bào)道的那么封閉，對(duì)外國(guó)人也相對(duì)友好�！霸诔r清津市的主干道上，三三兩兩的朝鮮青年對(duì)我們微笑示意，街邊的小攤兒上擺放著中國(guó)生產(chǎn)的飲料、零食、香煙，賣(mài)家也并不忌諱你詢問(wèn)食品的價(jià)格�！�
一位中朝文化研究者表示，金正恩擔(dān)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，“我們確實(shí)感覺(jué)到了朝鮮有開(kāi)放的趨勢(shì)，這可能和他的留學(xué)背景有關(guān)。這一點(diǎn)在生活中體現(xiàn)得甚為明顯。”
中國(guó)赴朝旅行團(tuán)導(dǎo)游告訴本報(bào)記者，朝鮮電視臺(tái)更換了一批播音員主持人，這些主持人語(yǔ)言更具親和力。朝鮮電視也由原有單一的圖片形式變?yōu)閯?dòng)態(tài)錄像。
在對(duì)外貿(mào)易方面，丹東與新義州邊境地帶的黃金坪島開(kāi)發(fā)、琿春中朝口岸與羅先之間的公路改造等重大中朝邊境開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落地，也呈現(xiàn)出日益開(kāi)放趨勢(shì)。丹東政府部門(mén)一位工作人員在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“目前，黃金坪島開(kāi)發(fā)的具體項(xiàng)目還沒(méi)有確定，不過(guò)很可能是以加工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。富士康總裁郭臺(tái)銘最近也來(lái)黃金坪島考察�！�
或重用清津港口
建立中國(guó)到羅津港的陸港聯(lián)運(yùn)，一直是中朝兩國(guó)的重要話題。朝鮮政府1992年批準(zhǔn)設(shè)立羅津經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，模仿中國(guó)深圳的開(kāi)放。1996年開(kāi)始吸引投資。
2011年，朝鮮基于自身技術(shù)、資金等條件限制，轉(zhuǎn)讓位于朝鮮東北邊陲羅先港(羅津港和先鋒港的合稱)4、5、6碼頭50年建設(shè)權(quán)和使用權(quán)給中國(guó)。
但羅津港年300萬(wàn)噸的吞吐量難以滿足巨額貿(mào)易的發(fā)展需求�！俺r在開(kāi)放羅津港后亦有開(kāi)放清津港的打算�！币晃怀r人士告訴本報(bào)記者。中國(guó)的一位地方官員也表示，朝鮮有意將清津市納入自由貿(mào)易區(qū)，嘗試開(kāi)發(fā)清津港，效仿中國(guó)的深圳、東莞等城市。
清津港位于清津市，分為東港及西港，兩碼頭相距4.7公里，由人工防浪堤庇護(hù)。受暖流影響，屬四季永不凍港，與朝鮮西部的南浦港均為朝鮮最大的港口，主要連通日本京都的舞鶴港及新潟港。港口主要運(yùn)輸糧食、鋼鐵、磁鐵礦和其他礦物等商品，設(shè)有占地30平方公里的貨倉(cāng)及露天貨場(chǎng)。
一位從事20年中朝貿(mào)易的商人在接受本報(bào)記者采訪表示：“雖然沒(méi)有從中國(guó)政府方面聽(tīng)到開(kāi)放清津港的說(shuō)法，但按照其發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，是有可能的。羅津港將來(lái)很難滿足大量的貿(mào)易需求�！�
據(jù)了解，目前清津港配備了現(xiàn)代化裝卸貨物設(shè)施，設(shè)有7個(gè)貨站，能容納多部5000～10000噸級(jí)的貨車(chē)，又有鐵路接通中國(guó)及俄羅斯，每年吞吐能力達(dá)800萬(wàn)噸，能接待2萬(wàn)噸級(jí)的貨船。
圖們市一位政府官員則聽(tīng)到了這樣一種說(shuō)法：吉林將把物資，通過(guò)
鐵路運(yùn)到清津、羅津兩個(gè)
港口，再運(yùn)到中國(guó)沿海城市或東北亞地區(qū)。在東北亞物流線路中，對(duì)吉林、俄羅斯的貿(mào)易商來(lái)說(shuō)，這是距離最短成本最劃算的線路。
“隨著圖們江發(fā)展的進(jìn)一步細(xì)化，圖們、延吉將與朝鮮的清津等城市，綜合利用朝鮮清津港、羅津港，實(shí)行內(nèi)貿(mào)物資跨境運(yùn)輸�！彼f(shuō)。
貿(mào)易依然蹣跚
盡管朝鮮貿(mào)易開(kāi)放呈加速態(tài)勢(shì)，但中朝貿(mào)易始終不如其他邊境地區(qū)貿(mào)易那樣興盛，始終蹣跚前行。
中朝早期邊貿(mào)往來(lái)主要依靠水產(chǎn)品，常見(jiàn)貨品是花蜆干和明太魚(yú)干，此后紡織業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)相繼加入。據(jù)了解，中朝企業(yè)合作不能直接企業(yè)對(duì)企業(yè)，必須與朝鮮當(dāng)?shù)卣畬?duì)接，所做的貿(mào)易也大多是食物易貨，現(xiàn)金交易很少。直到目前，朝鮮還是需要用日常用品和食物來(lái)與中方交換物資。
“朝鮮的貿(mào)易公司規(guī)模并不小，但都是純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，（朝鮮）中央批復(fù)了一款商品的價(jià)格合同之后，即使該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)格上漲，也很難再有議價(jià)空間。所以國(guó)內(nèi)企業(yè)都在爭(zhēng)出口到朝鮮的第一批貨物，要不就得虧本�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
此外，朝鮮企業(yè)的欠資現(xiàn)象也讓中朝貿(mào)易蹣跚前行。
租用羅津港的一位商人告訴本報(bào)記者，他與朝鮮開(kāi)展邊境貿(mào)易約有20年時(shí)間，后來(lái)慢慢發(fā)展到了加工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)。到目前為止朝方還欠該公司資金約3000萬(wàn)美元。
