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滬配電網(wǎng)用地賣地產(chǎn)商 規(guī)劃17年變電站仍未動工

2012/5/8 11:59:07       

  原規(guī)劃用地被賣給房地產(chǎn)商,用地緊張成配電網(wǎng)建設(shè)滯后主因
  
  夜幕降臨,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第三人民醫(yī)院(下稱第三人民醫(yī)院)的新大樓卻仍然一片漆黑。
  
  “新樓于2010年開始建設(shè),至今沒有通電。我們醫(yī)院和上海電力有過交涉,他們給出的答復(fù)是上級電不夠。”第三人民醫(yī)院基建部負(fù)責(zé)人賈先生告訴記者。
  
  “上級電不夠”背后隱藏的,則是上海電網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重落后。
  
  一座原本可以徹底解決該地區(qū)“上級電不夠”現(xiàn)象的變電站——上海虹楊變電站,卻在規(guī)劃17年后仍然沒有開工建設(shè)。17年間,虹楊變電站的規(guī)劃范圍幾易其稿,電網(wǎng)建設(shè)為商業(yè)用地讓步,導(dǎo)致原有建設(shè)用地縮小30%-40%。
  
  等候17年未建
  
  第三人民醫(yī)院的前身為寶鋼醫(yī)院,該醫(yī)院新樓2010年起開始建設(shè),今年2月正式完工。“電力公司原本承諾我們在2月底通電,但卻遲遲沒有履行。”賈先生告訴記者。
  
  第三人民醫(yī)院在與電力公司的交涉中,“上級電不夠”成為電力公司遲遲不給供電的唯一理由。
  
  第三人民醫(yī)院副院長馬延斌告訴記者,幾天前,電力公司通知醫(yī)院,答應(yīng)5月底之前幫醫(yī)院解決供電問題,但只做了口頭承諾,并沒有相關(guān)的書面文件下達(dá)。
  
  “我們醫(yī)院由于是特殊機(jī)構(gòu),所以才答應(yīng)我們優(yōu)先供電,周圍還有其他單位至今都無法接入電網(wǎng)。”馬延斌還告訴記者。
  
  而根據(jù)寶山地區(qū)一用電企業(yè)的介紹,2011年12月以后,寶山地區(qū)滬太路以東的所有實(shí)業(yè)公司包括部分樓房都無法再接入電網(wǎng)。
  
  而斷電波及的范圍到底有多廣,該地區(qū)電力主管部門上海市電力公司市北供電公司(下稱市北公司)新聞處一位工作人員并沒有給出答案。
  
  記者了解到,第三人民醫(yī)院的上級電站為楊行站,“上級電不夠”所指的具體含義便是楊行站缺電。該電站歸屬市北公司管轄。
  
  5月7日,上述市北公司新聞處工作人員向記者透露,導(dǎo)致楊行站缺電的根本原因,是外來電無法落地。“一旦虹楊變電站建成,就可以大大緩解楊行站缺電的問題。”
  
  資料顯示,500千伏楊行站供電區(qū)域覆蓋面積296平方公里,所轄區(qū)域近年來經(jīng)濟(jì)增長迅速,用電需求迅猛增長,據(jù)預(yù)測,今夏極端高峰時(shí)段楊行分區(qū)電力缺口將達(dá)80萬千瓦。更為嚴(yán)峻的是,原本為該地區(qū)供電的閘北電廠機(jī)組2015年將關(guān)停,屆時(shí),這一地區(qū)用電缺口將達(dá)到135萬千瓦。
  
  鑒于此,為該地區(qū)接入新的電源成為當(dāng)務(wù)之急。緊鄰楊行電站的虹楊變電站設(shè)計(jì)規(guī)模同樣為500千伏,原本可以解決該地區(qū)缺電問題,卻在規(guī)劃17年后仍然沒有開工建設(shè)。
  
  資料顯示,虹楊變電站的規(guī)劃始于1995年,《江灣機(jī)場地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》對虹楊變電站進(jìn)行了初步規(guī)劃布點(diǎn)。
  
  2000年,上海電力設(shè)計(jì)院選擇在逸仙路以東、三門路以南的250×220(m)即55000平方米建設(shè)用地為虹楊變電站站址。
  
  而到了2005年,虹楊變電站建設(shè)單位向上海市城市規(guī)劃管理局送審《關(guān)于虹楊變電站選址選線規(guī)劃的請示》,從比例尺分析,虹楊變電站規(guī)劃用地范圍把一部分的正文花園二期包納在內(nèi)。
  
  同年11月上海市城市規(guī)劃管理局的批復(fù)除同意選址規(guī)劃外,明確指出虹楊500kV變電站的占地規(guī)模約14644平方米,在原來55000平方米的基礎(chǔ)上大大縮小。
  
  而究其原因,正文花園居民上訪上海電力公司時(shí)才得到答案。接待負(fù)責(zé)人答復(fù)居民說:“當(dāng)時(shí)明確的建設(shè)用地面積確實(shí)是55000平方,但我們沒有把土地買下來,后來給楊浦區(qū)批給了房地產(chǎn)開發(fā)商。”
  
  此后,由于該變電站緊鄰正文花園小區(qū),且之間沒有任何隔離帶,小區(qū)居民和上海電力沖突不斷,導(dǎo)致虹楊變電站至今無法開工建設(shè)。也最終導(dǎo)致了楊行地區(qū)嚴(yán)重缺電的現(xiàn)象。
  
  而5月7日,上海電力李德福處長向記者證實(shí),虹楊變電站的選址已定,一定會在原來的選址上建設(shè),但是目前建設(shè)還沒有開始動工。
  
  而一位上海電力內(nèi)部人士向記者透露,由于與居民的矛盾無法化解,虹楊電站的建設(shè)有可能將從地上搬至地下,由此增加的建設(shè)費(fèi)用為14億元。
  
  配電網(wǎng)落后為普遍現(xiàn)象
  
  “上海的缺電,很大部分是由于電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重落后造成的。”國家電力監(jiān)管委員會華東電監(jiān)局一位研究員告訴記者。
  
  他隨后解釋道,上海目前已經(jīng)提高了外送電的比例,上海外送電主要來自浙江、江蘇、福建、安徽、三峽和秦山核電站。由于華東電網(wǎng)對上海的優(yōu)先保障,外省都比較愿意賣電給上海。“但是合同拿到了,落地卻成了難題,外來電需要建變電站一級級降壓,如今找到這個(gè)降壓的落點(diǎn)卻很困難。”上述研究員稱。
  
  而難以找到落點(diǎn)的原因,上述研究員認(rèn)為其一,是大多數(shù)用戶出于對輻射的恐懼,不愿意在自己周圍建變電站。其二,是城區(qū)規(guī)劃過程中,沒有給變電站預(yù)留位置。在上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),地價(jià)高,如果把地賣給變電站不賺錢,政府寧愿把地賣給商用,導(dǎo)致一些選址也可能會變更。
  
  該研究員也認(rèn)為,最好的解決辦法就是政府加強(qiáng)規(guī)劃,在新區(qū)建設(shè)時(shí),首先要給電力設(shè)施預(yù)留空地,并不得更改用途。
  
  而華東電監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人向記者表示,電網(wǎng)建設(shè)困難不僅僅只在上海,之所以在上海這一問題比較突出,是因?yàn)樯虾S秒娯?fù)荷密度比較高。在浙江和江蘇,這樣的現(xiàn)象也普遍存在。


  
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
  
  

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