北京5月9日媒體報道,從本周開始階梯電價聽證會將在北京、上海、山東、安徽、甘肅、廣西等多省區市陸續上演,各方代表將圍繞電價分檔等焦點話題進行激烈的辯論。一旦聽證會通過,曾經遙遠的階梯電價將正式走進千家萬戶,我國的電力改革也將正式開啟新的一幕,階梯電價的改革到底對我們的經濟生活有多大意義?中國經濟交流中心副研究員、國內能源專家景春梅對此作出解讀。
景春梅:對居民實行階梯電價政策是許多能源緊缺國家和地區為應對能源價格高漲,抑制能源不合理消耗而采取的重要措施,比如美國、日本已經實行了該制度,我國浙江、福建、四川等部分省市也試行了該制度。
實施階梯電價的目的不在于單純的對電價做上浮或者下調,其重大的意義在于促進節能與環保,同時兼顧公平與效率。實行階梯電價有利于提高人們的節能意識,領導全社會節能減排,同時體現公平負擔的原則,用電多的多繳費,用電少的少繳費。
階梯電價的實施是中國電價改革的重要一步,但是并非電價改革的全部,希望階梯電價聽證會能夠解決所有中國電力問題并不現實。除階梯電價之外,我認為還應該采取分時電價政策,分時電價政策會針對不同的時段實行不同的電價,比如對白天和晚上制定不同的電價水平,允許用戶在夜間以更低的價格使用綠色電能,有利于提高風能、核能、綠色能源的消費比重,優化我國能源結構,有利于更加有效的激勵用戶節約電能。
無論是階梯電價還是分時電價,都是電力需求管理的一部分,是我國鼓勵居民節能減排的重要措施,但是現階段我國居民用電僅占全社會電力消費的12%,也就是說80%以上的電力消費來自于工商業用電。因此從全社會節能減排來看,更主要的是做好工商業領域的電價價格,理順電價形成機制,釋放工商業領域的節能潛力。
“十二五”期間國家提出要深化資源性產品價格和要素市場改革,電價改革作為改革的先行軍已經在進行中。根據國務院2012年深化經濟體制改革重點工作的安排,今年除了階梯電價之外還可能推出成品油價格市場化改革,擇機推出改革方案,并且深化天然氣價格形成機制改革試點工作。
來自:中國廣播網
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