“2011年，火電累計虧損312.2億元，比上年增虧190.7億元。”這是日前財政部首次對五大發電集團的運行情況發布數據。

在去年全年實現利潤185.6億元的情況下，中央五大發電集團今年1月實現利潤-22.2億元，比去年同期增虧18.3億元。其中火電虧損28.1億元，比去年同期增虧2.52億元。這是財政部首次公布五大發電集團運行情況數據。

數據顯示，去年全年，五大發電集團累計實現利潤總額185.6億元，比上年減少34.3億元，下降15.6%。其中，火電累計實現利潤-312.2億元，比上年增虧190.7億元。12月當月火電業務扭虧為盈，利潤環比增加71.7億元。

今年1月份，五大發電集團盈利狀況又開始惡化。

數據顯示，1月份五大發電集團實現利潤-22.2億元，比去年同期增虧18.3億元。其中火電虧損28.1億元，比去年同期增虧2.52億元。

發電量大幅減少，財務費用繼續上漲，煤炭成本上升，致使五大發電企業電力業務板塊虧損嚴重，從而導致整體利潤大幅下滑。

數據顯示，1月份，五大發電集團完成發電量1799.21億千瓦時，比去年同期降低8.26%，其中火電發電1696.66億千瓦時，比去年同期降低3.72%。完成售電量1664.11億千瓦時，比去年同期降低8.66%，其中火電1521.08億千瓦時，比去年同期降低5.83%。

與此同時，燃煤成本繼續上升。1月份燃煤折標煤價768.53元/噸，比去年同期增加36.88元/噸，上漲5.04%。

另外，財務費用上漲迅速也成為發電企業虧損的重要原因之一。1月份，五大發電集團財務費用94.68億元，比去年同期上升23.28億元，增長32.6%。其中火電業務財務費用69.3億元，比去年同期上升16.59億元，增長31.48%。

數據還顯示，五大發電企業資產負債率繼續高位運行。截至1月底，五大發電集團資產負債率均超過80%。

這也是目前官方對于發電企業，特別是“五大電”經營情況的最權威數據。此前，代表電力行業的中電聯頻扔的虧損數據，備受爭議。

目前，對于發電企業，所有的焦點都集中于虧損。然而，在電改啟動廠網分開后，發電企業除了虧損“魔咒”外，還遭遇著其他的危機：規劃沖突、電荒、市場煤價格飛漲、民資和外資撤離……

華中六省市火電企業累計虧損136.4億元

國家電力監管委員會華中監管局公布，去年華中區域六省市(電網覆蓋包括湖北、湖南、河南、江西、四川及重慶)火力發電企業累計虧損達136.4億元人民幣(下同)，按年增加50.96億元。

華中電網覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。據統計，2011年這六省市的發電企業利潤總額為負82.99億元，虧損同比增加64.46億元。分機組類型看，火電企業虧損136.4億元，同比虧損增加50.96億元；水電利潤總額154.89億元，同比降低13.13億元。

在華中區域的發電企業中，營業收入及營業成本均有所上漲，但營業收入增長率低于營業成本增長率，盈利企業為長江電力等水電容量大的企業，國家五大發電集團只有中國華能集團公司盈利，其余四大發電集團均虧損。

華中監管局市場價財處有關負責人說，火電企業自2008年開始不景氣，近年隨著煤價節節攀升，火電企業的經營每況愈下。盡管去年國家三次上調發電企業上網電價，但電價上漲仍無法彌補火電企業燃料成本的上漲。同時，由于電煤供應緊張，到廠電煤煤質差，含硫量高，脫硫成本高于脫硫電價標準的現象也比較普遍。

另外，該六省市水電利潤總額154.89億元，按年降低13.13億元。

可以說，電改之于發電企業，是畸形發展的十年。

陜西地電與國電電網：規劃沖突

日前，陜西地方電力公司和國家電網陜西分公司因電網建設分歧發生了沖突。

其實類似的事情，不僅在陜西，在山東等地也有發生，陜地電的事件僅僅是電力行業規劃之爭的一個小小縮影。

早在1997年國家電力公司成立之前，國家一度鼓勵地方集資辦電，主要以縣為單位展開，并吸引了一批地方資金和外資進入發電領域，這也是以省為主體進行電力規劃布局的雛形。

在國家電力公司接盤后，逐步開始以省為實體進行“向內”體制改革。1998年底，國務院辦公廳轉發《國家經貿委關于深化電力工業體制改革有關問題的意見》，隨后在黑龍江、吉林、遼寧、上海、山東和浙江等地展開以省份為實體的廠網分開。

一年后，國家電力公司在多地以省份為主體的改革因形成了省級電力市場壁壘而宣告結束，由此開始了由原國家計委主導的電改。

直到2002年2月，電改5號文發布，國家電力公司被拆分為五大電力集團、兩大電網和四大輔業集團。由此，電網和電源建設的規劃權落到了各新公司手中，即電源規劃由發電企業制定，電網規劃由電網公司來制定。

而正因此，帶來了兩個至今難解的問題，一個是發電企業的電源規劃和電網公司的規劃沖突，一個是地方集資辦電時代形成的電力公司和因過小過于分散而未納入兩大電網的地方電力與兩大電網公司規劃的沖突。

陜地電事件便屬于后者。但是相比于陜地電的小沖突，發電企業和電網企業的規劃之爭，則從另一個方面影響了整個電力市場格局。

特別是在2008年冰災后，多方開始注意到這種沖突的存在和緊要性。一方面，發電企業的裝機累年翻番，遍布全國各地。數據顯示，2003年廠網分開時，全國的電力總裝機為3.9億千瓦，而到2011年底，該數字達到了10.5億千瓦，9年增長近3倍。而這其中，五大電力集團的占比近半。與發電企業形成對比的是，國家電網的建設速度卻相對滯后。而這，正是造成“窩電”和“缺電”的重要原因之一。“電源的規劃增速較快，而且電源布局比較分散，電網方面一是審批時間較長，二是對于分散的電源考慮到自身的投資利益一般不會企及。”一位長期從事電力行業的人士對本報記者表示，“特別的，像新能源的風電，近幾年來屢屢出現風電場建成卻無法接入電網的困局。”

不僅如此，雙方的沖突還表現在電力布局的不一致。上述人士稱，“比如在一些煤炭產地，電力供應完全可以靠本地區發電廠供應，但是電網的建設規劃卻不夠理想，造成了該地區的發電外送，而地區受電則通過其他電網端供應的怪圈，這也就是常說的結構性缺電，主要是電網建設規劃和發電企業布局的沖突表現。”“此前，電網和發電側的投資、規劃都統一由國家電力公司進行設計，在拆分國家電力公司后，雙方開始各自布局，發電公司對新增發電種類、發電容量、建廠地址、投運時間、現有機組的退役、檢修安排以及競價上網的容量等自主決策，而電網則主導輸配電網線路的布設和安全運行風險評估，雙方的各自為政，無法形成有效的統一，造成了各類電力事故的發生和沖突。”上述人士表示。

對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，“雖然廠網實現了分離和實行企業化管理，但是雙方仍為國企，而且電源和電網的規劃應予統一，至少協商完成，擺脫當前的無頭管理和多頭定案的局面，最好形成明確的責任機構或部門主體，進行統一的規劃管理。”

來源：摘自中國經濟網，原文有增刪