居民用電階梯電價實施方案聽證會本月上旬起在廣東、北京、上海、山東、浙江、江蘇等省市密集舉行。不少聽證代表對階梯電價實施方案電價普遍只漲不降表示質疑，有研究者稱這是變相的“漲價”。
　　
　　根據國家發改委部署，今年上半年全國將推行居民階梯電價。
　　
　　原電力部生產司高級工程師蒙定中接受財新記者采訪時指出，如果是改革，階梯電價聽證方案應該體現出有升有降的原則，但無論是國家發改委還是各地方所公布的聽證方案中的電價都是只升不降，說明此舉只是配合國家電網的需要，漲電價。
　　
　　去年11月底國家發改委發布《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》顯示，居民用電將分為三檔。第一檔電量原則上按照覆蓋當地80%居民用戶的月均用電量確定。第二檔電量按照覆蓋80%-95%的居民月均用電量確定，起步階段電價提價標準不低于0.05元/度。第三檔電量即為超出第二檔的電量，起步階段提價標準不低于0.3元/度。
　　
　　以上述方案為原則，各省市公布的聽證方案作了地方化的微調，上海、廣東等地還考慮了居民用電的季節性特點，但在各檔電價只升不降這點上，各省市的方案都是如出一轍。
　　
　　蒙定中現為國際大電網委員會和美國電氣和電子工程師協會(IEEE)會員，曾多次參加國際大電網會議并發言。蒙定中認為，這是讓廣大消費者為國家電網不考慮成本的壟斷性擴張所造成的浪費買單。
　　
　　5月13日，哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程的開工，這是特高壓首次落戶大西北，將煤炭、風能和太陽能就地轉化為電能。這只是國家電網公司及其交流特高壓“三華聯網”規劃的一部分。這個規劃，主張通過交流特高壓線路，將華北、華東、華中三大區域電網強聯成一個統一運行的獨立電網。
　　
　　在這樣的背景下出臺單邊上漲的階梯電價，蒙定中認為，這是為了填補國家電網的資金缺口。
　　
　　對國際停電事故有深入研究的蒙定中發現，從電網結構分析，91％的重大停電都發生在區域龐大的自由聯網結構中，一有故障即全網產生連鎖反應。在他看來，如果建設全國的交流特高壓聯網，中國用電安全將難以保證。
　　
　　蒙定中進一步分析稱，“三華聯網”是為了方便國家電網進行壟斷，而不考慮經濟成本，“三華聯網”之后的供電成本將是現有分區供電成本的四至五倍。
　　
　　國家電網方面預測，到2015年，“疆電外送”規模將超過3000萬千瓦，每年輸送電量1650億千瓦時。規劃到2020年，“疆電外送”規模達到6000萬千瓦。
　　
　　蒙定中質疑稱，因為缺水問題，在西北建電廠要用空冷機組而不是水冷機組，這將導致發電成本上漲17%—18%，遠距離輸電成本也會上漲。燒煤發電成本也高。而且太陽能、風能都不適宜遠距離輸送，國際慣例都是分站就地輸送。水電只能在豐水期進行西電東送，枯水期部分電網就用不上了，而且隨著西北地區經濟的發展，自身的用電需求也會增加，西部無電可送的問題會逐漸凸顯。如此一來大面積擴建的電網將造成嚴重的浪費。
　　
　　國家電網中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄則表示，電價下調并不是沒有空間，但在中國，電價目前承擔了很重要的維穩功能，如果只向經濟效益高、成本低的發電企業買電，很多國營的低效率發電企業就會倒閉，造成大量失業，所以國家電網在買電的時候并不重點考慮電價，而是向全國國營發電企業一視同仁地買電。
　　

　　來源：財新網