2011年，江蘇省用電增速呈“前高后低”特點，發電量列全國第一，用電量僅次于廣東省列全國第二位。全省電力安全生產形勢保持穩定，電力供應平穩有序，電力行業經營狀況總體良好，燃料供應有效保障，電力市場秩序有序規范。電力工業作為基礎性產業，較好地滿足了經濟發展和全社會的用電需求，有效支撐了江蘇經濟社會的平穩較快發展。
　　
　　5月7日，江蘇電監辦在南京召開首次新聞發布會，發布《江蘇電力監管年度報告（2011）》（以下簡稱《報告》），公布了上述信息。同時，《報告》還對江蘇電力供需形勢、電力投資與建設、電力安全生產等相關信息予以了披露和公開，并介紹了2012年江蘇電力供需形勢和電力監管重點工作。
　　
　　供需形勢偏緊積極備戰迎峰度夏
　　
　　《報告》顯示，2011年，江蘇經濟發展態勢良好，電力需求保持平穩增長，用電增速呈“前高后低”特點，全年電力供需總體偏緊，高峰期間存在缺口。為確保電力先行，服務地方經濟發展，2011年，江蘇電力建設繼續穩步推進。全省電力建設項目共完成固定資產投資502.8億元，同比增長25.4%，其中電源項目投資172.1億元，同比增長65.7%；電網項目建設投資330.7億元，同比增長11.4%。全省新增發電裝機容量618.5萬千瓦，新增110千伏及以上線路6291公里，新增變電容量3828萬千伏安。
　　
　　根據預測，2012年，受國內外經濟環境日趨嚴峻復雜影響，江蘇省經濟發展面臨不確定性因素增多。預計今年江蘇全社會用電需求增長將呈“下行趨穩、逐步回升”態勢。考慮到經濟轉型和節能減排因素，電力彈性系數較2011年將有所下降，預計全社會用電量4650億千瓦時左右，同比增長8.6%，夏季統調最高負荷需求7500萬千瓦左右，高峰時全省最大電力資源缺口約600萬千瓦。
　　
　　據江蘇電監辦相關負責人介紹，面對今年迎峰度夏形勢，江蘇電監辦未雨綢繆，積極應對。首先，優化了電網運行方式，確保電網安全科學合理運行；第二，督促、加快了電網和電源方面重點工程的建設進度，確保在迎峰度夏之前能夠投運，保障安全可靠的供電能力；第三，積極爭取從省外多購電，增加電力供應；第四，加強負荷預測，落實有保有壓的有序用電政策，并且督促各企業嚴格執行政府批準的有序用電方案。目前，江蘇已經排定了涉及到全省8萬用戶、1200萬千瓦的有序用電方案和應急預案，通過錯峰和避峰來轉移負荷，最大限度提高電力供應能力，滿足合理的用電需求。
　　
　　應對薄弱環節加強安全生產監管
　　
　　電力安全始終是電力監管工作的重中之重。2011年，面對嚴峻的供需形勢，江蘇電監辦大力開展“安全生產年”活動，深入推進安全技術管理，切實加強迎峰度夏、度冬有序用電監管，有效提升電力企業應急管理能力，確保了江蘇電網的安全穩定運行，實現了年度安全生產目標。
　　
　　《報告》顯示，2011年江蘇省電力安全生產形勢總體平穩，輸變電設施可靠性水平較上年度進一步提升，城市和農村平均停電時間同比分別減少26.4分鐘和5.4分鐘。
　　
　　上述負責人表示，總的來說，江蘇電力安全穩定運行形勢比較平穩，但是也存在著一些問題及一些薄弱環節，自然災害等外力破壞也給電力安全穩定運行帶來了挑戰。今年江蘇電監辦將在安全方面突出做好六個方面工作：一是要扎實深入開展“安全生產年”活動，進一步落實電力安全生產監管相關條例，加強安全生產考核；第二，加強重點環節的隱患排查；第三，要做好迎峰度夏的各項準備工作，開展迎峰度夏安全檢查；第四，突出電力應急管理，完善電力企業應急預案，提高應對自然災害和電力突發事件的能力；第五，加強電力基建安全領域的監管，重點就是根據國家的總體要求，深入開展打非治違的專項行動，提高整個江蘇電力基建安全管理水平；第六，繼續深入開展電力安全生產的標準化達標工作，力爭到明年年底全部完成。
　　
　　總結行業困難以電力監管促進科學發展
　　
　　《報告》同時指出，從2011年江蘇電力工業運行與市場秩序來看，多項工作取得全面提升。
　　
　　供電服務水平進一步提高，江蘇省供電企業切實加強停、限電管理和停電信息公告，嚴格保障居民正常生活用電，居民用電服務水平有所提升。全省電網基建投資繼續加大，主網輸電能力和網絡可靠性進一步增強，全省城市供電可靠率為99.951%，農村供電可靠率為99.855%，供電可靠率水平居全國前列。
　　
　　電力節能減排和相關監管工作也取得顯著成效。煙氣脫硫在線監控系統運行水平進一步提升，燃煤機組脫硝工作全面啟動，節能發電調度成效顯著，可再生能源進一步發展。全省燃煤電廠脫硫效率進一步提高，脫硝效率基本達標，全年完成替代發電量285億千瓦時，累計節約標煤約143萬噸，減少二氧化硫2.85萬噸，減少氮氧化物4萬噸，減少二氧化碳排放328萬噸，節約燃料成本13.58億元。
　　
　　然而，《報告》也表明，2011年，受電煤價格上漲等因素影響，江蘇電力企業，特別是燃煤火電企業成本大幅上升，面臨嚴峻的經營壓力。據統計，江蘇57家主要發電企業實現利潤總額68.9億元，同比減少34.5億元，其中39家燃煤發電企業嚴重虧損，累計達24億元，虧損面為51.3%。但5家燃機發電企業利潤大幅增長，實現利潤13.9億元，同比增加10.3億元。
　　
　　此外，江蘇電力行業面臨的問題還有：迎峰度夏、度冬用電高峰期間，部分地區農村電網存在供電能力不足現象，故障報修量較大；部分供電企業在“三指定”管理工作中仍存在一些不到位的地方；部分企業在遵守電力業務許可管理方面還存在一定問題。
　　
　　在成績和問題面前，江蘇電監辦深入總結、積極謀劃，對2012年各項工作進行了具體部署。根據《報告》，2012年，江蘇電監辦將繼續大力抓好安全監管、許可準入監管、市場監管、節能減排監管和輸供電監管等工作，加強對電力工業科學發展的調查研究，加強電力形勢分析和預警監測，加強對電力運行突出矛盾和熱點難點問題的調查研究，推動電力工業科學發展。
　　
　　 
　　來源：中電新聞網