隨著經(jīng)濟增速放緩，用電需求大幅減少，甚至出現(xiàn)電力相對“過剩”的局面。在開工不足、庫存高企的情況下，火電企業(yè)并未嘗到太多煤價下降所帶來的甜頭，相反卻要繼續(xù)面對資產(chǎn)負債率走高、虧損難扭的困境。
　　
　　虧損火電企業(yè)“壓力山大”
　　
　　往日求之不得的煤炭高庫存，如今卻成了發(fā)電企業(yè)的困擾。
　　
　　“去年5月因為缺煤，電廠只有一小半機組運行，當(dāng)時倉庫里電煤庫存少得可憐，但今年電煤庫存卻多得壓得人喘不過氣來。今年降雨多，江河來水情況非常好，水電保持大發(fā)，加上電力需求減少，火電就只能停工，但煤炭卻還在源源不斷地運來，看到每天增加的電煤庫存，我們壓力很大。”一位湖南地方電廠的負責(zé)人在接受記者采訪時感慨道。
　　
　　開工率的不足大大減少了電煤消耗，電廠庫存持續(xù)走高。6月上旬湖南火電廠存煤近600萬噸，可供電廠滿負荷發(fā)電使用50天，而去年同期電煤庫存僅為100萬噸左右，可保證1周左右的發(fā)電用煤。
　　
　　發(fā)電企業(yè)庫存高企、開工不足的情況，在其他省市也獲得了證實。“當(dāng)前企業(yè)火電機組開工率在65%左右，煤炭庫存可用天數(shù)在30天左右，去年同期大概在20天，我們也想多開，但需要的電力沒那么多。”江蘇某電力公司的負責(zé)人告訴記者，前期采購的煤炭價格高，由于火電機組不能滿負荷發(fā)電，庫存無法盡快消化，無法采購低價煤炭。所以說5月份以來的煤價下跌，并未讓企業(yè)嘗到太多的甜頭，反而因為庫存高企、開工不足而使得企業(yè)負債率走高，虧損難以扭轉(zhuǎn)。
　　
　　據(jù)湖南省電監(jiān)辦介紹，2011年五大發(fā)電集團在湘企業(yè)多處虧損，負債高企，其中華電在湘企業(yè)資產(chǎn)負債率達109.77%，國電在湘企業(yè)資產(chǎn)負債率達109.51%。
　　
　　發(fā)電企業(yè)虧損“壓力山大”并不是個例。Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，截至6月12日，電力行業(yè)共有11家公司公布了2012年半年報業(yè)績預(yù)告，超七成公司虧損。
　　
　　原因經(jīng)濟放緩致電力“過剩”
　　
　　發(fā)電企業(yè)的繼續(xù)虧損，最主要的原因還是在于經(jīng)濟增速放緩下的“電力過剩”。“電力需求下降是受經(jīng)濟形勢的影響，當(dāng)前國家政策還沒有完全到位，經(jīng)濟回暖的程度比原來想象的要滯后一些，總的電力需求增速在下滑，電力出現(xiàn)相對過剩，對企業(yè)的發(fā)電效益產(chǎn)生了比較大的影響。”國家電網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光表示。
　　
　　“湖南省用電量一下子回到了2010年的水平。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果扣除其中城市化進程、社會發(fā)展帶來的固定增長，基本可以反映目前的用電量下降較大，其中主要是鋼鐵、有色金屬、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量減少幅度較大，大約下降了100萬的用電負荷，占到了相關(guān)產(chǎn)業(yè)用電量的5%左右，從側(cè)面反映經(jīng)濟發(fā)展步伐變緩。
　　
　　江蘇的用電情況也不容樂觀。省發(fā)改委相關(guān)人士向記者透露，今年5月份，全省工業(yè)用電量304.44億千瓦時，同比僅微增2.36%；其中輕工業(yè)同比增長2.79%。1至5月全省工業(yè)累計用電量1393.79億千瓦時，同比增長4.4%。這些數(shù)據(jù)顯示，全省經(jīng)濟還沒出現(xiàn)明顯回穩(wěn)、回升的跡象，工業(yè)經(jīng)濟仍然處于低位運行。
　　
　　預(yù)測缺口縮減但壓力仍存
　　
　　在目前用電未見預(yù)期快速增長的情況下，各地開始紛紛下調(diào)今年的用電缺口。
　　
　　南方電網(wǎng)公司預(yù)計，廣東在迎峰度夏高峰時段可能現(xiàn)400萬千瓦至600萬千瓦電力缺口，這比年初預(yù)測的600萬至1000萬千瓦的電力負荷缺口有所下降。湖北電力公司此前預(yù)計今年湖北最高峰電力缺口在230萬千瓦，但近期判斷實際最高缺口可能比較低，而安徽年初預(yù)計的最大用電缺口180萬千瓦也縮減到了100萬千瓦。
　　
　　胡兆光也判斷，今年中國總的用電量增長趨勢應(yīng)該是前低后高，隨著國家出臺各種穩(wěn)增長的措施逐漸出臺并到位，預(yù)計下半年經(jīng)濟和用電會逐漸轉(zhuǎn)好。“電力缺口的大小很大一部分取決于氣候，所以說電力缺口是分區(qū)域的，隨著一些省份經(jīng)濟發(fā)展逐漸恢復(fù)，如果出現(xiàn)氣溫高、下雨少的局面，電力供需情況可能會出現(xiàn)區(qū)域性緊張。”
　　
　　據(jù)發(fā)改委初步預(yù)計，今年迎峰度夏期間，最大日用電量有可能達到155億至160億千瓦時，偏緊地區(qū)主要是浙江、廣東、江蘇、河北、重慶等地。如果出現(xiàn)汛期來水豐枯急轉(zhuǎn)，高溫高濕天氣持續(xù)時間過長等極端情況，電力缺口有可能進一步擴大。周楠梁嘉琳
　　
　　火電項目建設(shè)步伐將加快
　　
　　本報訊日前，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平在2012年全國迎峰度夏煤電油氣運工作新聞發(fā)布會上表示，今年以來，由于需求放緩從而導(dǎo)致火電投資放緩的趨勢應(yīng)引起重視，要未雨綢繆，保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模。
　　
　　“目前納入規(guī)劃的火電項目一半以上前期工作已超過了20個月，但還不具備核準(zhǔn)的條件，這將影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展。”郝衛(wèi)平表示，針對這一問題，我國將加強項目核準(zhǔn)的服務(wù)工作，包括商請環(huán)保、國土等部門協(xié)助加快工作。
　　
　　據(jù)介紹，今年迎峰度夏期間，我國持續(xù)快速增長的電力需求將出現(xiàn)明顯回落。但即便如此，最大日用電量仍有可能達到155億-160億千瓦時，比去年峰值提高3%-6%，高峰時段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右。（周榮祥）
　　
　　電荒時代何以出現(xiàn)“窩電”現(xiàn)象
　　
　　馬滌明
　　
　　內(nèi)蒙古電力集團運營的蒙西電網(wǎng)是中國唯一獨立的省級電網(wǎng)，多年來，沒有跨網(wǎng)投資權(quán)限的蒙西電網(wǎng)只能被動等待國網(wǎng)的外送規(guī)劃。但規(guī)劃至今，電力外送通道無一條落成，導(dǎo)致蒙西電網(wǎng)“窩電”日益嚴(yán)重，內(nèi)蒙古陷入了一個以煤電為核心的產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)。
　　
　　所謂“窩電”，指容量100KVA的電力變壓器只給一個小家庭供電。一邊是電荒重災(zāi)區(qū)拉閘限電甚至波及居民，另一邊卻是東北、西北、蒙西電網(wǎng)的電力富余超過3000萬千瓦只能窩電。電荒時代的窩電現(xiàn)象凸顯出電力外送通道建設(shè)的滯后性。地方電廠、五大電力和電網(wǎng)之間復(fù)雜的競爭博弈、利益格局加劇了這種結(jié)構(gòu)性電荒。
　　
　　壟斷行業(yè)存在的理由，是為了國家資源、能源安全，并帶來國家利益的最大化，這種初衷是符合國家與公共利益的。然而現(xiàn)在看來，壟斷企業(yè)借國家利益之名謀取集團利益，并使得國家與公眾利益兩頭受損的情況越來越嚴(yán)重：油價低落，石油巨頭便人為制造油荒；而“電老虎”則是一邊漠視電荒，一邊利用跨網(wǎng)通道權(quán)限制地電外輸……這時候，國家利益不可能最大化，公眾利益更是成為綁架對象，而只有壟斷集團的利益實現(xiàn)了最大化。
　　
　　或許有人不解：國有企業(yè)的所有者是國家，那么國企利益最大化不就等于國家利益最大化嗎？未必！國企利益與國家利益并不完全是一回事，國企上繳利潤每年最高只有15%，這種情況下，國網(wǎng)限制地網(wǎng)外送，目的就是要實現(xiàn)自身壟斷效益的最大化，這里不能說沒有國家利益，但人為因素的電荒以及資源效能的閑置浪費，不論對國民經(jīng)濟的影響，還是給居民用電帶來的麻煩，都是對國家利益的損害。
　　
　　壟斷行業(yè)損害國家和公眾利益的問題，既有行政監(jiān)管責(zé)任，更有壟斷經(jīng)濟體制自身不能克服的矛盾使然，這也是反市場行為的必然。壟斷弊端愈烈，改革這一課題的重視度也應(yīng)隨之提升，而不應(yīng)總是泰然視之。
　　
　　今夏江蘇供電仍有一定缺口
　　
　　本報訊記者從電監(jiān)辦獲悉，今年江蘇迎峰度夏有序用電方案已經(jīng)基本排定，目前預(yù)計今夏用電高峰期日最高負荷在7600萬千瓦左右，但由于江蘇是用電大省，去年全年用電量達到4650億千瓦時，因此今夏在高峰期電力仍存在一定缺口，預(yù)計今年分月電力缺口在200萬至1000萬千瓦之間，其中夏季用電高峰負荷缺口將超過1000萬千瓦。
　　
　　針對電力供應(yīng)緊張的形勢，我省將主要依靠常態(tài)化的負荷需求側(cè)管理和實現(xiàn)全網(wǎng)有序用電來保證電力平衡。目前省電力公司已經(jīng)編制完成了江蘇省2012年夏天的用電方案，根據(jù)方案，一共編制了省內(nèi)8萬戶不同客戶的錯峰能力達到1200萬千瓦的預(yù)案，今年預(yù)測電力負荷增長將達到14.67%。（曉風(fēng)）
　　
　　江蘇階梯電價方案暫未確定
　　
　　本報訊14日上午，國家發(fā)改委在有關(guān)階梯電價的新聞發(fā)布會上宣布，29個省市區(qū)已經(jīng)聽證結(jié)束，各地將陸續(xù)出臺階梯電價實施方案，7月1日起全國全面試行。目前，絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，多數(shù)地區(qū)第一檔電量覆蓋率都超過80%，部分地區(qū)超過90%。據(jù)悉，第一檔電量高的月均260度，低的150度。
　　
　　在江蘇的階梯電價聽證會方案中，第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)是204度，到底如何調(diào)整，目前尚沒有確切消息。江蘇省物價局表示，實施方案將會于近期發(fā)布。記者獲悉，雖然目前全國29個省市先后完成了居民階梯電價聽證會，但目前為止具體方案都尚未公布。（宗禾）
　　
　　
　　來源：江蘇經(jīng)濟報